各乡镇人民政府，县政府有关部门及直属事业单位：
经县政府同意，现将《开云手机官网入口·（中国）官方网站2012年劳务输出工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年四月十二日
开云手机官网入口·（中国）官方网站2012年劳务输出工作实施方案
为促进城乡就业协调发展，充分开发和利用我县劳动力资源，促进农民增收，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以2012年锦州市就业工作会议精神为指导，以城镇下岗失业人员和农村富余劳动力为重点，以乡镇为依托，以培训为基础，以市场为载体，进一步完善劳务输出机制，全方位提升服务能力，为黑山建设辽西强县做出贡献。
二、总体目标
2012年，全县输出城乡劳动力10万人。其中：输出城镇下岗失业人员近2万人；输出农村富余劳动力8万多人。
三、工作任务
（一）摸清底数，做好调查。各乡镇要积极配合劳动部门开展求职用工普查工作。在就业登记工作的基础上，进一步摸清本地区劳动力资源情况，掌握劳动力输出的基本情况和有输出要求劳动力的基本情况，做到基础台帐明、动态数据清、就业状况准，并实现市场职业供求信息的动态管理。
（二）进一步加强基层就业和社会保障服务平台的基础建设。一是改善工作环境。各乡镇在充分发挥现有场地、服务设施作用的同时，要把基层就业和社会保障服务平台硬件建设纳入城乡统筹发展规划。乡镇、村（社区）要分别落实就业和社会保障服务中心“一台七区”、“一站式”服务窗口，以满足广大求职者的服务需求。二是畅通信息网络。完善县、乡镇、村（社区）就业和社会保障服务平台信息系统建设，构建广覆盖、全畅通、高效率、城乡一体的就业和社会保障信息服务网络，实现全县就业和社会保障信息资源共享。三是完善工作机制。县劳动就业部门要进一步建立健全就业和社会保障办理程序和操作规程，使基层劳动和社会保障工作有章可循，并主动接受群众监督。
（三）提供高质量用工信息，建立和完善沿海发达城市劳务输出和就业安置基地。各乡镇和劳动部门要继续加大搜集用工信息的工作力度，坚持常年向北京、天津、上海、沈阳、大连等经济发达地区信息联络站发函，联系高质量用工信息，开发适合黑山求职者的用工岗位，搞好订单式劳务输出。对求职者的详细情况进行登记管理，建立资源数据库，多方采集用工信息，适时推荐库存人员就业。要继续发挥好域外劳务输出联络站和劳务输出协理员的作用，培育好各地区用工规范诚信企业，同时重点发展沿海发达城市企业作为就业安置基地。
（四）组织春风行动，推动劳务输出。2012年4月30日前，在全县范围内开展全方位、立体化的“春风行动”。活动以“搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业”为主题，主要帮助对象为各类有转移就业意愿的农村劳动者，重点是准备进城务工的农村新成长劳动者。活动期间开展五大系列活动：
1．进行立体交叉宣传。通过《锦州日报》、《黑山时讯》、开云手机官网入口·（中国）官方网站电视台、开云手机官网入口·（中国）官方网站网站、就业和社会保障服务中心LED大屏幕、社区就业橱窗信息栏等大力宣传劳务输出工作的目的、意义、对象、内容、有关政策等，做到应知尽知，为各类求职者提供各项就业服务打好基础。
2．举办2012年专场招聘会。在县就业和社会保障服务中心以及各乡镇集市定期或不定期召开劳动用工洽谈会和专场招聘会，每月不少于4次。在招聘现场设立就业政策咨询、农民工职业指导、职业技能培训、创业项目推荐、农民工权益维护等服务平台，及时将高质量的用工信息送到百姓手中，组织企业对农民工对接上岗，现场为农民工服务。
3．组织“大篷车”下乡。免费为各类求职者发放“春风卡”、就业用工信息等宣传资料，为各类企业免费提供用工指导和政策咨询，并对用工规范企业进行广泛宣传。深入各乡镇集市、自然村进行政策宣传，提供信息服务，努力营造浓厚的劳务输出氛围，转变全县广大求职者的就业观念，增强输出人员“走出去”的决心和信心。
4．开展欢送农民工进城活动月活动。在火车站和客运站设立农民工进城务工临时就业咨询处、指导培训处，发放《进城务工手册》和《就业咨询100问》。
5．组织进城务工有培训愿望的求职者开展岗前短期培训。培训内容有《农民工进城务工维权指导手册》、《农民工就业100问》、《农民工维权手册》等，为广大进城务工农民提供法律法规常识，保护农民工的合法权益。
（五）创新培训方式，促进就业对接。在各乡镇设立培训点，与乡镇联合开办培训班。各乡镇可根据本地农村劳动力自身素质特点及县内外劳务市场的用工需求，因地制宜、因人而异地采取灵活多样的培训方式，坚持短期培训与长期培训相结合，培训与技能鉴定相结合，使广大务工者由简单的体力型劳动向技能型劳动转变。充分发挥我县7个远程培训试点乡镇的作用，针对用工量大的劳动密集型行业和岗位开展短期远程培训，在当地为农民搭建就业平台，积极打造农村劳动力转移远程培训品牌。对有创业愿望的农民，针对创业过程中遇到的难题为其开办创业培训班。
（六）提供融资帮助。从组织、信息、服务等方面给予指导和扶持，通过小额担保贷款贴息资金扶持等方式，为创业者融资提供帮助，提高农民创业成功率。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任，建立完善的组织机构。调整开云手机官网入口·（中国）官方网站劳务输出工作领导小组，进一步完善组织机构，明确工作职责，做到机构、人员、经费、场地、工作、制度“六到位”。劳动部门负责劳务输出的综合管理和协调服务工作，并具体负责劳务输出组织管理工作及具体办理有关证卡手续；宣传部门负责劳务输出的宣传工作；总工会配合有关部门负责劳务输出的组织动员和劳务输出人员合法权益的保障工作；妇联组织配合有关部门负责组织妇女劳动力劳务输出；团县委配合有关部门负责组织青年劳动力劳务输出；人事部门配合有关部门负责组织毕业大学生劳务输出；财政部门负责安排劳务输出必要的工作和业务经费；各乡镇负责辖区内劳动力资源状况和劳务输出实名制情况统计、有组织培训和输出、困难群体救助及输出人员的维权服务等工作。各乡镇、各部门要切实履行职责，经常沟通情况，密切配合，协调工作。
（二）实行战区体制管理。全县劳务输出工作按战区管理体制划分四个战区，即：东北战区（半拉门镇、薛屯乡、英城子乡、无梁殿镇、绕阳河镇、胡家镇、新立屯镇）；东南战区（大兴乡、新兴镇、常兴镇、励家镇、姜屯镇）；西北战区（八道壕镇、芳山镇、白厂门镇、太和镇、黑山镇）；西南战区（四家子镇、大虎山镇、段家乡、镇安乡），每个战区由一名县劳动就业管理局副局长负责宣传、组织和协调等具体工作。
（三）增强服务意识，开展创先争优活动。通过开展“三争创”活动，进一步提高劳务输出服务机构干部职工对创先争优活动的重要性、必要性的认识，增强服务意识，改进服务作风，提高服务效能，解决突出问题，培养一批服务意识好、业务能力强，具有良好示范带头作用的群众满意的就业服务标兵。
附件：1．开云手机官网入口·（中国）官方网站劳务输出工作领导小组成员名单
2．开云手机官网入口·（中国）官方网站2012年各乡镇劳务输出任务指标分解表
附件1：
开云手机官网入口·（中国）官方网站劳务输出工作领导小组成员名单
组 长 姚国民 县政府县长
副组长 袁 力 县政府常务副县长
成 员 王凤和 县政府办公室主任
张希林 县劳动和社会保障局局长
赵贵忠 县劳动和社会保障局副局长
劳动就业管理局局长
孙 民 县委宣传部副部长
顾文军 县总工会副主席
吴 昊 团县委副书记
张艳玲 县妇联副主席
刘春文 县人事局副局长、人才中心主任
郭绍新 县财政局副局长
陈政辉 县广播电视局副局长
闫 斌 县劳动就业管理局副局长
李玉忱 英城子乡乡长
王景权 芳山镇镇长
吴小峰 太和镇镇长
王 健 白厂门镇镇长
周铁夫 镇安乡乡长
檀雪松 段家乡乡长
许 冰 四家子镇镇长
高维光 常兴镇镇长
杨宗文 大兴乡乡长
杨玉刚 新兴镇镇长
李伯明 姜屯镇镇长
史雪峰 励家镇镇长
王 楗 绕阳河镇镇长
翟俊宝 半拉门镇镇长
谢云富 无梁殿镇镇长
刘少元 薛屯乡乡长
王树岐 胡家镇镇长
陈 伟 黑山镇镇长
陈海军 新立屯镇镇长
李 巍 八道壕镇镇长
闫晓东 大虎山镇镇长
范敬东 小东镇镇长
领导小组下设办公室，负责日常工作。主任张希林（兼），副主任赵贵忠（兼）、闫斌（兼），办公地点在县劳动就业管理局，联系电话：5522554。