各乡镇人民政府，县政府有关部门：

    经县政府同意，现将《开云手机官网入口·（中国）官方网站促进转企升级工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

 

                                          二○一二年六月二十九日

 

 

开云手机官网入口·（中国）官方网站促进转企升级工作实施方案

 

    为进一步规范市场主体，支持民营经济做大做强，提升我县经济总量，促进黑山经济又好又快发展，按照《锦州市人民政府办公厅关于印发锦州市促进转企升级工作实施方案的通知》（锦政办发〔2012〕69号）精神，现就转企升级工作提出如下实施方案：

    一、工作目标

    以个体工商户转企和企业升级为目标，全县实现转企升级140户。其中：黑山镇20户、大虎山镇10户、八道壕镇10户、新立屯镇10户，英城子乡、芳山镇、镇安乡、薛屯乡、无梁殿镇、半拉门镇、白厂门镇、太和镇、胡家镇、绕阳河镇、励家镇、常兴镇、大兴乡、姜屯镇、新兴镇、段家乡、四家子镇、小东镇各5户。

    二、组织领导

    县政府成立转企升级工作领导小组（成员名单附后），负责指导、组织、协调各乡镇及有关部门开展转企升级工作。各乡镇都要成立相应的转企升级工作领导小组及领导小组办公室。

    三、责任分工

    各乡镇人民政府为转企升级工作的责任主体。各有关部门按照职责分工承担转企升级工作责任。

    县经济局：负责拟升级为规模以上企业及拟升级为限额以上企业的升级工作。主要任务是会同统计局筛选拟升级的规模以上企业及拟升级为限额以上企业名单，组织对规模以上企业及拟升级为限额以上企业升级工作的检查指导。

    县工商局：负责个体工商户转升企业的核准登记工作。主要任务是按拟转企名单，逐户走访、宣传动员、指导转企升级。

    县统计局：负责升级企业的统计单位建立及业务培训。

    县监察局：负责对转企升级各项政策措施执行情况进行督查督办。

    县城建、公安、卫生、文化、环保、消防、安监、食药监、质监、国税、地税、国土、人社、公用、交通等部门：负责在转企升级工作中，涉及相关证、照等事项变更工作，要开辟绿色通道、简化手续，确保转企升级顺利畅通。同时，对拒不按照规定转企升级的，要采取相应的证、照管理措施。

    四、工作步骤

    （一）宣传动员阶段（7月1日到7月5日）

    县政府组织召开全县转企升级工作动员大会，安排和部署具体实施方案，并对各乡镇及相关部门提出工作要求。

    （二）组织实施阶段（7月6日至7月31日）

    1.工作动员大会后3个工作日内，统计局、经济局要搞好摸底清查，确定转企升级名单，报转企升级办公室。

    2.转企升级办公室，在1个工作日内将转企升级名单，抄送各乡镇及县领导小组成员单位，各成员单位按照分工开展工作。

    3.工商部门要广泛开展转企升级宣传教育，挨家逐户做好工作，讲清转企升级的重要意义，引导做好转企升级工作。

    4.对拒不转企的，工商部门要列出名单，上报转企升级领导小组，交由公安、税务等部门，对其生产经营和纳税情况进行清查。

    （三）总结验收阶段（8月1日至8月15日）

    各乡镇在转企升级工作结束后，要将工作开展情况书面报县领导小组办公室。

    县政府将组织督察组，对各乡镇开展转企升级工作情况进行检查验收，确保取得实效。

    五、政策措施

    （一）市场准入政策

    1.放开市场准入条件。除依据国家法律、行政法规和地方性法规、规章外，各部门一律不得自行设置前置性审批事项。

    2.放宽服务业企业投资条件限制。进一步降低服务业企业出资最低限额，允许注册资本分期缴付，在全体股东的拟缴出资额不低于法律、行政法规规定的最低限额前提下，注册资本可首付20%，其余部分由股东公司成立之日起2年内缴足。放宽非货币资产出资比例，非货币资产作价出资的最高比例可放宽至注册资本的70%。鼓励服务业企业集团化经营，对拥有驰名商标的核心服务业企业注册资本500万元以上，有2个以上子公司，总注册资本不少于1000万元的，即可申办企业集团。

    3.个体工商户转企或企业在升级过程中，可使用原名称、原审批文件。

    4.其他相关成员单位对转企升级工作中涉及行政许可行为及相关证、照等登记事项的变更或者程序上要求行政许可重新办理的，应制定相关支持政策。

    （二）税收优惠政策

    1.转企升级纳税人办理税务登记，免收税务登记证工本费。

    2.转企升级纳税人被认定为小微企业的，免收发票工本费。

    3．转企升级纳税人年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

    （三）融资支持政策

    1.加大金融扶持力度。各类金融机构加大对符合贷款条件的重点服务业企业的信贷支持，扩大授权额度。各类信用担保机构要积极开展对重点服务业企业的担保业务。

    2．支持重点服务业企业拓宽融资渠道，提高资金集聚能力。

    （四）强化推进措施

    1.对拒不执行政府决定，不按规定参加升级的企业和个体工商户，县政府将指派公安税侦、税务及其他有关部门联合行动，进驻该企业或个体工商户，清查其生产经营情况和纳税情况。

    2．对发现有涉嫌违法行为的交由有管辖权的部门依法处理，直至追究刑事责任；其中企业法定代表人或个体工商户的经营者为中共党员的交由纪检部门批评教育，为人大代表、政协委员的，建议由人大、政协按照法定程序劝辞。

    六、工作要求

    1．提高认识，加强领导。促进个体工商户转企升级和做实规模（限额）以上企业基数，是提升我县经济总量，促进我县经济大发展的一项重大措施。各乡镇要高度重视，认真组织，保质、保量按时完成工作任务。

    2．实施企业升级工作的有关部门，要紧紧围绕自身工作职能，按照转企升级的工作分工，制定工作措施，确定专门机构和人员，具体承接转企升级工作任务。要转变工作作风，深入一线具体指导好转企升级工作。

    3.完成时限。此项工作要在7月底前完成，各乡镇转企升级办公室要及时将开展工作情况总结和转企升级名单报县转企升级工作领导小组办公室。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

开云手机官网入口·（中国）官方网站转企升级工作领导小组成员名单

 

    组  长  姚国民  县政府县长    

    副组长  袁  力  县政府常务副县长  

            牛  丹  县政府副县长

            张明泉  县政府副县长

    成  员  王凤和  县政府办公室主任

            赵亚平  县工商局局长

            李德志  县监察局局长

            郭久富  县人力资源和社会保障局局长

            尚玉新  县城乡建设管理局局长

            靳  军  县交通局局长

            范金玲  县统计局局长

            曹振生  县环境保护局局长

            孟庆富  县经济局局长

            陈  文  县卫生局局长

            赵铁军  县安全生产监督管理局局长

            李  权  县食品药品监督管理局局长

            齐志福  县文化广电旅游局局长

            丛日奎  县国税局局长

            王思源  县地税局局长

            巩大勇  县国土资源局局长

            李铁华  县质量技术监督局局长

            冯  琢  县公安局副局长

            李玉忱  英城子乡乡长

            王  健  芳山镇镇长

            吴小峰  太和镇镇长

            王  健  白厂门镇镇长

            周铁夫  镇安满族乡乡长

            檀雪松  段家乡乡长

            许  冰  四家子镇镇长

            高维光  常兴镇镇长

            李继宏  大兴乡乡长

            杨玉刚  新兴镇镇长

            李伯明  姜屯镇镇长

            史雪峰  励家镇镇长

            王  楗  绕阳河镇镇长

            翟俊宝  半拉门镇镇长

            谢云富  无梁殿镇镇长

            刘少元  薛屯乡乡长

            王树岐  胡家镇镇长

            陈  伟  黑山镇镇长

            陈海军  新立屯镇镇长

            李  巍  八道壕镇镇长

            闫晓东  大虎山镇镇长

            范敬东  小东镇镇长

            张宏伟  县消防大队大队长

            姚大刚  县工商局副局长

     领导小组下设办公室，负责转企升级企业名单确认、协调落实企业升级政策、检查验收工作进度及情况汇总上报等日常工作，主任姚大刚（兼），办公地点在县工商局。联系电话：5543005。