本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及国家、省、市政务公开和政府信息公开相关文件要求，汇总全县政府信息公开工作情况编制而成。报告全文由总体公开情况、主动公开政府信息情况、重点领域信息公开工作情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况、依申请公开工作详细情况、政务舆情处置回应情况、信息公开相关举报、复议、诉讼情况、制度机制建设情况共十部分组成。本报告中所列数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。

    根据市政府办公厅、市政务公开办有关文件精神，相继制定印发了《开云手机官网入口·（中国）官方网站督查室关于印发开云手机官网入口·（中国）官方网站2018年度政务公开工作考核评议方案的通知》（黑政督发〔2018〕8号）、《关于开云手机官网入口·（中国）官方网站组织开展第十二届5·15政务公开日活动具体安排的通知》《开云手机官网入口·（中国）官方网站办公室关于印发开云手机官网入口·（中国）官方网站2018年政务公开工作安排的通知》（黑政办发〔2018〕47号）、《开云手机官网入口·（中国）官方网站办公室关于印发开云手机官网入口·（中国）官方网站推进公共资源配置等各领域政府信息公开实施方案的通知》（黑政办发〔2018〕61号）、《开云手机官网入口·（中国）官方网站办公室印发关于做好县政府网站政务公开重点工作专栏建设和内容保障工作的通知》（黑政办〔2018〕25号），明确了各乡镇、各部门年度工作安排和要求、责任和目标，督促了政务公开重点工作顺利开展，有针对性地做好政务公开工作的同时，让群众更直观地了解部门职责。

    2018年，我县充分发挥县政府门户网站平台作用，不断完善政府信息公开栏目。目前，县政府网站主动公开政府信息栏目有“今日关注、乡镇动态、部门工作、政府文件、政府公告、政府信息公开、政务公开重点工作”等。2018年，县政府网站主动公开发布各类政府信息1758条，图片96张，视频新闻369条，政府文件71条。

    2018年，根据省、市政府办公厅政务公开工作相关文件要求，我县及时调整了县政府网站“政务公开重点工作”专栏，保留原有的15个子栏目，其余7个子栏目进行了细化分解，并整合到“公共资源配置、社会公益事业建设、重大建设项目批准和实施”三个子栏目中。目前，该专栏共公开发布各类政府信息956条，并根据工作实际和要求，及时进行更新完善。保留的15个子栏目为：放管服改革、财政信息、国有企业、政策解读、双创政策汇编、财税改革、就业资讯、统计与审计、建议提案办理、安全生产、转移落户、农业改革、经济结构调整、优化营商环境、防范金融风险。“公共资源配置”栏目包括15个子栏目，即：住房保障、国有土地使用权出让、矿业权出让、国有产权交易、公共资源交易、工程建设项目招标投标、 公共资源配置“黑名单”、省内公路重点建设项目招标投标、省际、市际客运班线经营许可、工程建设项目使用林地、取水许可、洪水影响评价等涉水事项、水利领域工程建设项目、住建领域工程建设项目招标投标。“社会公益事业建设”栏目包括13个子栏目，即：公共企事业单位、社会组织，基本公共服务、重要政策落实、资金分配和使用、福彩体彩、脱贫攻坚、社会救助、教育领域、基本医疗卫生、食药安全、环境保护， 灾害事故救援、救助，公共文化体育。“重大建设项目批准和实施”栏目包括6个子栏目，即：批准服务和结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、施工和竣工、质量安全监督。

    为进一步做好我县政务服务事项规范管理，推进网上办理，按照《锦州市政府电子政务建设领导小组关于开展市级政务服务事项库信息录入工作的通知》（锦电政办〔2018〕5号）和《开云手机官网入口·（中国）官方网站关于印发开云手机官网入口·（中国）官方网站加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（黑政发〔2017〕58号）要求，我县立即启动了政务服务事项信息录入工作，召开专题会议安排落实，在各部门的支持配合下，严格按照上级工作要求，及时完成了政务服务事项目录及办事指南编制和发布工作。同时积极与县行政审批部门密切配合，将县政府门户网站与锦州市政务服务网（开云手机官网入口·（中国）官方网站站点）建立链接，有效推动了面向企业和群众的行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、公共服务等政务服务事项的网上依申请办理。

    2018年，县十八届人大一次会议确立议案1件，代表提出建议74件。经19个承办单位的共同努力，办理工作已经结束。办结率、与代表见面率、代表满意率均实现100%。代表建议已解决或列入计划解决的64件，占86.5%（其中已经解决的39件，列入计划解决的25件）；供工作参考的10件，占13.5%。在县政协十三届一次会议期间，全体政协委员积极谏言献策，提出提案117件。经过28个承办部门的努力工作，实现了按时办结率、与委员见面率、委员满意率三个100%。已解决或列入计划解决的110件，占总数的94%（其中已解决的67件；列入计划解决的43件）；供工作参考的7件，占总数的6%。这些建议和提案的办理结果已在县人民政府门户网站“政务公开重点工作”专栏中公开发布。

    县政府门户网站“政务公开重点工作”专栏开设了“政策解读”子栏目。县政府出台各项重要文件、政策后，我们都认真做好科学解读，并在该栏目公开发布，让公众更好地知晓、理解政府经济社会发展政策和改革举措。

    2018年，我县继续进一步完善了依申请公开受理、审查、处理、答复、保存备查等各个环节，规范办理程序，畅通受理渠道，完善工作机制，提高工作效率。全年共收到群众政府信息公开申请信件3封，全部按时依法依规办理完成。

    2018年，我县进一步加强政府网站建设和管理，综合运用文字、图像、开设专栏等方式及时全面公开各类政府信息，特别是一些重要会议、重点民生工程等百姓密切关注的信息第一时间公开，以增进公众对政府工作的了解和理解。同时，认真倾听群众诉求，加大对县政府网站“县长信箱”栏目建设和管理，对重要舆情和社会热点问题积极回应、解疑释惑。全年共收到群众来信50封，全部按时依规办理完成，做到了事事有着落，件件有回音。

    2018年，我县未发生因政府信息公开而产生的投诉举报、行政复议、行政诉讼案件。

    我县高度重视政府信息公开工作，建立健全政府信息公开长效机制，成立了政府信息公开工作领导小组，由常务副县长任组长，政府各相关部门为成员单位，领导小组下设办公室，负责日常工作。各乡镇、各部门也明确了分管领导和信息员，初步形成了县、乡镇、部门三级联动的政府信息公开网络。同时，县政务公开工作领导小组狠抓政务公开组织体系建设和工作的推动，县政府由常务副县长分管，各乡镇、各部门有副职领导分管、有专人负责政务公开工作，做到了领导、机构、人员“三到位”。

    不断更新完善了“政府信息公开目录”和“政府信息公开指南”。建立健全依申请公开工作制度，完善主动公开政府信息、公开内容审查、保密审查、责任追究、年度报告、网络安全管理等工作制度。细化了目标任务，落实了部门责任，为政府信息公开工作整体推进明确了目标、理清了方向。

    县档案馆、图书馆已建成政府信息查阅场所，开展信息查阅服务。同时加强了政府信息查阅场所管理，制定查阅场所管理办法，加强日常督查与沟通，及时更新各单位报送政府信息有关情况。

    1．开展“5·15政务公开日”情况

今年5月15日是辽宁省第12个政务公开日，我县组织42家单位、部门在县城人民广场开展宣传活动。此次活动的主题是“解决群众办事难，打造一流营商环境”。活动现场，各单位、部门结合主题，通过设置政策咨询台，悬挂宣传条幅，摆放宣传展板，向群众展示工作职能、办事程序、办事流程和相关政策，满足群众知情权、参与权、表达权和监督权。同时现场发放宣传资料，为群众解读相关政策，受理和解答群众提出的问题，让政务服务更透明、更亲民。

    2．开展政府信息公开培训情况

    为切实加强政府信息公开工作，提高信息公开效率和质量，提升信息报送人员业务素质和能力，2018年6月，县政府举办了政府信息公开工作培训会，传达上级政府关于政务公开、政府信息公开工作要求，安排部署下半年工作。各乡镇、部门分管信息工作领导和信息员共计90余人参加了此次培训。

    一年来，我县政府信息公开工作整体水平得到了有效提升，但还存在许多问题：一是个别单位对政府信息公开工作认识不足，开展工作的积极性、主动性不高，公开时效性较差。二是政府信息公开内容不规范、不准确，信息质量参差不齐。三是信息工作人员多数为兼职，人员变动较大，信息公开队伍建设有待加强。对于存在的问题，一是加强领导，转变观念，不断增强工作人员对信息公开工作的认识。二是结合工作实际，进一步完善政府信息公开工作制度，做到及时收集、整理、上报政府信息。三是进一步加强队伍建设，强化学习培训，提高政府信息公开质量。

    2019年，我县将继续严格贯彻落实国家、省市相关文件要求，加大政务公开工作力度，扎实有效开展政府信息公开工作，确保各项工作再上新台阶。一是继续加大县政府门户网站建设，不断完善公开栏目，深化公开内容，畅通公开渠道，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。二是加强与上级政务公开、政府信息公开部门沟通联系，分解落实工作任务，做好依申请公开工作，加强政策解读，确保公开的政府信息及时、准确、全面。三是健全政府信息公开工作制度，强化监督检查，及时开展学习培训，切实提高信息工作人员业务素质和水平。