本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及国家、省、市政府信息公开工作相关文件规定要求,汇总全县政府信息公开工作情况编制而成。报告全文由总体工作情况、五个重要方面政府信息公开工作落实情况、政府信息公开回应社会关切工作落实情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况共七部分组成。本报告中所列数据统计期限为2014年1月1日至2014年12月31日。
一、总体工作情况
2014年,在县委、县政府的正确领导下,在市政府信息公开办的精心指导下,我县认真贯彻落实《条例》,按照国家和省、市统一部署和要求,深入开展政府信息公开工作,推进行政权力公开透明运行,着力建设服务型政府,进一步提高了政府工作的透明度,取得了新的成效。
(一)健全工作机构,强化组织保障。开云手机官网入口·(中国)官方网站高度重视政府信息公开工作,并将其作为推进依法行政、建设法制政府的一项重要工作来抓,目前已调整了信息公开工作领导小组,由常务副县长任组长,办公室主任任副组长,县委办、政府办、县委宣传部、法制办、编委办、监察、审批、发改、财政、文化、人力资源和社会保障、档案馆为成员单位,领导小组下设办公室,负责日常工作,并下发了正式文件,确保了政府信息公开工作的高效有序运行。
(二)完善工作制度,落实工作任务。根据上级文件要求并结合自身实际,我县逐步完善了政府信息公开各项工作制度。制定并更新了《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》,建立健全依申请公开受理、办理、答复程序和主动公开政府信息送交制度,进一步更新完善了部分单位和部门行政权力运行公开工作。同时,落实了政府信息公开工作人员,做到了有领导分管,有专人负责,为政府信息公开工作扎实有效开展打下了坚实基础。
(三)突出信息平台优势,加强政府网站建设。2014年,开云手机官网入口·(中国)官方网站充分发挥政府网站对外宣传的平台和纽带作用,进一步优化网站栏目,完善公开方式,拓宽公开渠道,及时主动公开各类政府信息。根据上级工作要求并结合自身实际,将在2015年对政府网站进行全面改版升级,增加完善多项政府信息公开栏目,全面加强在线办事、互动交流、运行维护和安全管理等功能的建设。
(四)发挥查阅场所作用,定期组织培训。开云手机官网入口·(中国)官方网站设立了政府信息查阅场所,包括档案馆和图书馆。2014年,档案馆共接待查询群众120余人次,图书馆共接待查询群众500余人次。举办政府信息公开工作培训班1次,各有关乡镇和部门信息员参加,培训人数60人。
二、五个重要方面政府信息公开工作落实情况
(一)行政权力运行信息公开。我县有行政审批职能的单位共35家,受理行政许可186项,非行政许可51项。承接市级下放权限62项,其中6项已保留,新承接56项,公共行政服务中心现已进驻10家单位,保留行政许可18项,非行政许可2项。根据辽政发【2014】14号文件,我县新增134项行政审批事项,其中环保局101项,市场监督管理局31项,林业局2项,新增的行政审批事项目录已在县政府网站上进行了公开。
(二)财政资金信息公开。按照省、市财政部门有关要求,我县认真组织落实,积极推进财政信息公开工作,已于2014年底在县政府网站上公开发布了县财政和各部门财政预决算以及“三公”经费预决算情况。
(三)公共资源配置信息公开。对征地、农村土地承包经营权流转、国有建设用地使用权和矿业权出让,国有土地上房屋征收与补偿、保障性住房、政府采购、工程项目建设等方面工作做了细致规范的要求,并通过部门网站等方式,及时准确地向社会公开发布,接受群众监督。
(四)公共服务信息公开。不断创新信息公开载体,丰富信息公开渠道,积极利用网上信息公开平台和各种媒体,扎实有效向全社会公开教育、科技管理和项目、医疗卫生、就业招聘、社会保障等方面的服务项目、办事流程、收费标准和依据、联系方式、反馈渠道等相关信息,方便广大人民群众办事和监督。
(五)公共监管信息公开。进一步加强环境保护、安全生产、食品药品安全信息公开力度,依法公开行政机关在行政管理中掌握的信用信息,切实将信息公开工作重点放在群众关注的热点、难点问题上,实事求是,准确及时地向广大群众公开相关信息。
三、政府信息公开回应社会关切工作落实情况
开云手机官网入口·(中国)官方网站认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》(国办发〔2013〕100号)、《锦州市人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》(锦政办发〔2013〕113号)文件要求,加强领导,科学部署,细化责任,确保了各项工作真正落到实处。多年来,开云手机官网入口·(中国)官方网站始终坚持把百姓的利益作为一切工作的出发点和落脚点,对所有涉及百姓切身利益的重要政策和重大工作举措,都首先通过县政府网站、电视、报纸、广播、信息公开栏等各级媒体和渠道进行公开发布,然后结合工作实际,召开征求群众意见会议,倾听百姓诉求和期盼,并严格认真加以落实。对于县政府、县政府办以及各部门出台的重要政策性和指导性文件等,都召集相关部门和人员,召开会议认真研究、仔细解读,确保广大人民群众看得懂、听得明白、信得过。
四、动主公开政府信息情况
开云手机官网入口·(中国)官方网站主要通过县政府门户网站对各类政府信息进行公开发布,以方便公众查询和了解。目前,经过三次改版升级,网站上主动公开信息栏目包括“今日关注”、“乡镇动态”、“部门工作”、“政府文件”等多个板块。2014年,共公开发布各类政府信息1391条,图片69张,视频373条,主动公开政府文件31条。《县长信箱》栏目共办理群众来信75封,都是人民群众普遍关心的热点、难点问题,做到了件件有着落,事事有回音。
五、依申请公开政府信息情况
2014年,我县共收到政府信息公开申请1件,其中信函申请1件,内容涉及房屋征收拆迁方面,属于已主动公开范围,已依法依规按时办结并公开答复了来信人。自《条例》实施以来,我县对依申请公开一律免费提供政府信息,从未收取任何费用。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2014年,我县未发生因政府信息公开而产生的行政复议、行政诉讼及行政申诉、举报案件。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况
2014年,虽然我县政府信息公开工作取得了一定成效,但也还存在着一些薄弱环节。一是个别单位和部门对政府信息公开工作重要性的认识还不够深入,主动公开意识有待加强;二是政府信息公开的深度和广度有待进一步拓展,规范化建设有待进一步深化;三是工作人员业务水平有待进一步提高,考核监督机制还有待进一步加强和完善。
2015年,开云手机官网入口·(中国)官方网站将充分认识做好新形势下政府信息公开工作的重要意义,继续依法推进政府信息公开工作,不断提高政府信息公开工作整体水平。
一是不断拓展政府信息公开领域,深化公开内容,加大公开力度,继续做好五个重要方面信息公开工作,狠抓广大人民群众关注的热点、难点问题,确保各项信息公开工作落到实处。
二是继续优化和完善政府信息公开渠道和平台建设,丰富政府信息公开形式,不断拓展政府信息公开层面,推动政府信息公开工作向基层延伸。
三是建立和完善政府信息公开工作长效机制,加强政府信息公开工作的检查和指导,促进政府信息公开工作规范化、制度化。
四是进一步强化政府信息公开培训交流,提高政府信息公开工作人员的综合素质,不断推进政府信息公开工作深入有效开展。
开云手机官网入口·(中国)官方网站政府信息公开领导小组办公室
二O一五年三月十三日