县安委会有关成员单位:
为深刻吸取危险化学品典型事故教训,有效防范化解危险化学品重大安全风险,按照县委、县政府主要领导批示,县安全生产委员会制定了《全县危险化学品领域安全生产大检查实施方案》,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
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2023年1月20日
全县危险化学品领域安全生产大检查实施方案
为有效防范化解危险化学品重大安全风险,深入落实《场景化全过程“四位一体”风险管控机制》实施方案的要求,履行“四位一体”包保责任人责任,深入排查风险隐患,切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定,结合县安委会《全县危险化学品安全风险集中治理实施方案》《全县重点行业领域安全生产纵深歼灭战工作实施方案》等要求,制定本实施方案。
一、工作目标
深刻吸取危险化学品典型事故教训,通过开展大检查,真正从根本上清除事故隐患,坚决防范发生危险化学品事故。
二、时间安排
全县危险化学品领域安全生产大检查工作自即日起持续至3月底结束,单位自查自纠、监管部门专项检查同步开展。
三、主要任务
(一)深化生产环节安全治理。
开展危险化学品生产企业安全整治,对取得危险化学品生产许可证的企业生产储存装置进行全覆盖检查,对存在轻微泄漏或夹具堵漏的装置、管道,要坚决停止运行。(县应急局负责)
(二)深化运输环节安全治理。
1.开展油气长输管道安全专项治理,实施管道占压、交叉穿跨越等隐患整治“回头看”,实现外部隐患动态清零;及时识别、动态管控人员密集型高后果区、地质灾害易发区,完善安全防控措施,健全联防联控机制。(县发改局负责)
2.加强危险货物运输联合执法检查,深化常压液体危险货物罐车治理,排查化解事故多发路段安全风险。(县交通局、公安局按分工负责)
(三)深化使用环节安全治理。
1.开展压力容器等特种设备安全治理,全面排查企业特种设备存在的风险和隐患,特别是超期使用的压力管道等特种设备,彻底整治各类隐患。(县市场局负责)
2.住建、卫健、教育、农业农村等行业领域主管部门要加强相关行业领域危险化学品使用的安全整治,监督指导企事业单位规范使用和安全管理,严防使用、储存环节发生事故。(各行业部门负责)
(四)深化废弃处置环节安全治理。
开展废弃危险化学品等危险废物排查,重点整治化工企业、危废企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物储存、运输、处置安全。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。(市生态局黑山分局负责)
四、工作要求
(一)加强组织领导。各有关部门主要负责同志、相关负责人要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,切实提高防范化解危险化学品重大安全风险的政治站位和思想认识,强化组织和落实,高质量推进安全生产大检查工作。
(二)全面辨识风险摸排隐患。各有关部门要结合前期场景化“四位一体”风险管控工作,重新梳理统计本部门危险化学品领域监管对象,建立危险化学品监管对象清单,落实“四位一体”包保责任。各级包保责任人要亲自带队,组织专业力量深入基层严督细查,同时开展专家指导服务,切实提高督导检查质效,确保问题隐患整改到位、重大隐患治理到位。对发现的安全隐患分类建档,能立即解决的立即解决;对不能立即解决的,要落实隐患整改措施,做到治理“责任、措施、资金、期限和应急预案”五落实,并实施挂牌督办。请各有关部门于2月15日前,对本地区、本部门危险化学品领域监管对象完成第一轮“全覆盖”检查,并对3个附件内容进行重点检查;各级“四位一体”包保责任人进行隐患风险排查时,要在现场检查记录上签字确认,并留存检查图片。
(三)严格信息调度。各有关部门要结合重点时段监管工作,总结评估大检查工作情况,提炼好的经验和做法,分析存在的问题差距,制定下一步工作措施。县安委办将调度工作情况,定期向县政府领导汇总上报。
附件:1.危险化学品行业重大危险源清单
2.危险化学品行业重点管控风险点清单
3.化工工艺管控风险点清单