为有效保护我镇环境,合理利用矿产资源,维护我镇的矿产资源管理秩序,严厉打击非法开采矿产资源行为,结合我镇矿产资源实际情况,特制定本实施方案。
一、管理范围
(一)管理范围:
(一)是无开采许可证非法开采矿产资源行为(包括河沙、河砾、黏土、山皮土、建筑石料、建筑用砂等)。
(二)是盗采矿产资源破坏环境的行为,例如盗采河沙造成河堤塌陷等
(三)是河道内违规排放污水、废水,违规倾倒生活、建筑垃圾。
二、工作机制
(一)组织领导
为切实加强对全镇环境保护矿产资源管理的领导,成立白厂门镇环境保护矿产资源管理领导小组,由齐明书记、周忠义镇长任组长,周明副书记、张云起副镇长任副组长。成员由水利站、林业站、安监站、环保、派出所、司法所相关人员及各村党支部书记组成。领导小组下设办公室,办公室主任由周明兼任,副主任由张云起兼任,成员肖子健、刘振忠、王宇、许庆洋具体负责日常工作,组织协调和联络相关单位,落实领导小组决定的事项。
(二)加强领导,落实责任
全镇范围环境保护及矿产资源管理工作在镇领导小组下统一开展,具体负责全镇矿产资源的管理、组织、指导、协调和监督检查。建立集中行动联席会议机制,定期沟通工作情况、研究处理工作中的相关问题,各相关部门相互配合,明确各村为本村范围内矿产资源管理第一责任主体,村书记为第一责任人。
(三)广泛宣传,依法行政
充分利用各种宣传工具进行宣传,营造良好舆论氛围,增强广大群众参与管理的积极性、主动性;各村利用广播、大喇叭进行广泛宣传,要在主要河流、重点地块周围张贴相关宣传材料,对镇内矿产资源有效管理,合理利用,依法行政。
(四)突出重点,全面巡查
各村、相关站所要把今年以来发生非法开采、盗采事件的地段和容易发生非法开采、盗采的地段及各重点地区作为巡查的重点。集中时间,组织力量,深入基层、深入现场,全面开展巡查工作,做到不留盲区死角。落实排查责任,依法完善排查记录和相关物证、人证的收集工作,为依法严厉打击非法行为提供有力证据。对群众举报的案件,要集中力量,逐一核实,重点查处。各村每半个月至少要巡查一次,要做好巡查记录并存档备查。
(五)强化措施,严厉打击
建立健全信息共享和通报制度,及时将排查的情况和须提请相关部门查处的事项以书面形式报告领导小组,重大事项同时报告镇党委。依法严厉打击非法开采、盗采矿产资源活动。发现非法开采、盗采行为的,各村第一时间进行上报。
(六)近期工作重点:
近期建筑工程增多,屡屡出现盗采乱挖现象,对耕地,林地,河道破坏严重。要求:1,加强宣传,让村民知道盗采乱挖是违法行为,2,加强巡逻,严密监督,一经发现盗采乱挖行为立即上报,3,严厉打击,镇政府对盗采乱挖行为坚决打击,绝不姑息。4,对盗采乱挖行为有默许,纵容,私下批准的,一经查实,由纪委监委严肃追责。
三、主要职责
(一)林业站 、负责镇域范围林地内巡查,发现在林地范围内违法开采行为上报领导小组,配合领导小组打击非法开采行为。同时负责联系县林草局,对毁坏林地、草原,非法占用林地、草原行为进行清理,对情节严重的要立案处理。
(二)水利站 、负责对全镇范围内河套、坑塘进行巡查,发现有盗采、违法开采行为及时上报,及时与上级水利部门联系,情节严重的与上级执法部门沟通严肃处理。
(三)城建办、由于我镇没有土地机构,归属于八道壕土地所,自然资源工作暂由城建负责。负责对全镇非法开采、私采滥挖的查处,负责和自然资源部门联系。
(四)司法所派出所、对镇域范围内的盗采矿产资源行为坚决打击,对构成刑事犯罪的及时移交追究刑事责任。
(五)环保部门、对全镇范围内由于私挖滥采造成环境破坏的行为进行严厉打击,对环境造成严重破坏的与县环保部门联系严厉处罚,构成刑事责任的移交司法机关。
(六)安监站、对全镇范围内由于非法开采矿产资源造成的安全隐患进行排查,发现安全隐患的及时上报,对造成安全隐患的单位或个人要求停止其行为,消除隐患。
(七)各村、负责对全村范围内矿产资源进行巡查管理,发现有私挖、盗挖、非法开采行为立即上报,同时制止其违法行为。
(八)纪检部门、负责对镇村违纪、不作为、懒政人员进行问责。
四、奖惩问责机制
(一)各村要切实把矿产资源管理工作抓起来,今年此项工作将纳入年终绩效考核范围,年底实行奖优罚劣。凡出现矿产资源管理不善,造成严重后果的,一律取消评优资格。
(二)实行问责机制,各村要实行网格化管理,具体负责到人,实现域内全覆盖,如出现不作为、慢作为、乱作为的将严肃追责。
附:白厂门镇环境保护矿产资源管理工作领导小组
白厂门镇环境保护矿产资源管理工作领导小组
组 长 :齐 明 党委书记
周忠义 党委副书记 镇长
副组长 :周 明 党委副书记
陈 旭 纪检书记
张云起 副镇长
成 员 :肖子健 物业办主任
刘振忠 水利站站长
郭桂林 林业站站长
王 宇 安监站站长
许庆洋 环保助理
李 勇 派出所所长
张天舒 司法所所长
13个村党支部书记
下设办公室
主 任 :周 明
副主任 :张云起
成 员 :刘振忠 王 宇
肖子健 许庆洋