2023年以来开云手机官网入口·（中国）官方网站认真贯彻落实《开云手机官网入口·（中国）官方网站贯彻落实<辽宁省法治政府建设实施方案（2021—2025年）>重要举措分工方案》、《开云手机官网入口·（中国）官方网站2023年推进法治政府建设重点任务》和中央依法治国办督察辽宁省市县法治建设工作反馈意见要求，着力健全依法科学民主决策机制，依法防范和化解社会冲突，促进严格规范公正文明执法。
一、2023年法治政府建设情况。
1、坚持科学谋划，统筹协调布局，法治政府建设扎实推进。按照要求2月份我县及时向市政府报告上一年度法治政府建设开展情况，并通过开云手机官网入口·（中国）官方网站门户网站向社会进行了公开。制定《开云手机官网入口·（中国）官方网站2023年推进法治政府建设重点任务》，确定了9个方面年度重点任务，分别是深入推动政府职能优化转变；持续推进政务服务标准化规范化便利化；有力提升行政决策公信力和执行力；扎实推进严格规范公正文明执法；依法预防处置重大突发事件；全面加强政府诚信建设；积极化解社会矛盾纠纷；加速建设数字法治政府；不断夯实法治政府建设保障，每一项都有具体要求，分工明确，责任到位，任务涉及全县37单位。
2、加强各项工作任务部署落实。2023年，县委、县政府主要负责同志亲自对法治建设安排部署。4月和5月份,县法治建设委员会和办公室分别召开2023年法治建设工作部署会，县委书记、政法委书记传达省、市法治建设会议精神，对2023年全县法治建设工作进行动员部署。将法治创建工作纳入年度目标考核体系，考核成效作为衡量各单位和领导干部工作实绩重要内容，确保法治政府创办工作整体推进。
3、优化政务服务。使用新政务服务大厅，开展行政事务服务，实现政务事项办理“只进一扇门”;依托省网上办事大厅政务服务平台，升级信息化设备、推动网络普及，优化充实网厅站点。依照省纪委、省营商局《关于编制<办事不找关系指南>的工作通知》要求，我县积极开展第一批《办事不找关系指南》的编制工作，推动各政务服务部门与各系统上级部门进行对接，完成27个县级部门《办事不找关系指南》的编制、公开工作。同时，指导21个乡镇(街道）、301个村（社区）完成《办事不找关系指南》的编制、公开工作。持续保持优质、便捷的政务服务。
4、坚持服务大局，结合县域特点，依法行政制度体系逐步完善。加强规范性文件监督，督促完善执法档案，上报自查报告，提升执法人员能力，根据省市文件要求，组织我县 21家执法单位开展基层行政执法监督人员能力提升活动，共计913人次，要求各单位完善行政执法档案。各执法单位上报行政执法问题自查报告21份，“双十.五”承诺书913份。
5、坚持权责法定，加强执法监督，行政执法日益规范。围绕依法行政能力提升，强化市域社会治理执法监督。继续推行行政执法“三项制度”。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强和提升行政应诉工作。从做好行政诉讼辩论、证据收集，相关责任人出庭应诉等方面举行指导，推进行政应诉工作。2023年，行政诉讼案件共3件，败诉0件、行政机关负责人出庭应诉3件，出庭应诉率100%。充分利用高标准行政复议大厅，发挥解决行政争议的主渠道作用，把实质性的解决争议问题作为复议改革的出发点和落脚点。畅通行政复议渠道。配备专职行政复议人员，参与行政复议案件办理，确保行政复议工作正常推进。2023年，全县收到行政复议申请共18件，不予以受理1件，受理17件，行政复议案件按时办结率100%。做到了“案结事了，定纷止争”。
6、坚持科学决策，健全工作机制，充分发挥政府法律顾问的作用，重大决策水平显著提升。2023年，为重大决策、重大行政行为提供书面法律意见13次，参与合作项目洽谈，协助起草、修改重要法律文书和重大合同10次，为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务6次，参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务3件。
7、坚持学用结合、强化法治宣传教育，法治意识显著巩固。高标准迎接“八五”普法中期评估验收，认真对照许“八五”普法中期评估项目进行佐证材料的准备，并制作普法专题片。7月份由县人大常委会副主任尤玉梅带队的“八五”普法中期评估验收组对“八五”普法情况开展实地调研，充分肯定了我县“八五”普法工作取得的成绩，对普法工作提出了指导意见和建议。加强法治教育宣传活动，在国家安全日、民法典宣传月、政务公开宣传月等重要节点联合公安局等多部门开展法治宣传3场次，发放普法资料20000份。组织开展习近平法治思想考试测试，组织全县副科级以上领导干部参与法治考试，考试合格率100%。新考录的公务员积极参加宪法宣誓活动。
8、推广新时代“枫桥经验”黑山模式。推广半拉门镇人民调解工作队工作模式，在全县各乡镇（街道）建设人民调解工作队21个，落实“四员合一”和“五有”的建设标准。组织司法所长参加省厅、市局与法院联合开展的人民调解“诉调对接”工作培训、开云手机官网入口·（中国）官方网站人民法院推动诉源治理促进依法行政主题教育工作会。全年各级人民调解组织共排查矛盾纠纷629起，调处5853起，调处率98%。
9、落实中央依法治国办督察辽宁省市县法治建设工作反馈整改工作意见要求。按照市法治建设办下发的督察反馈问题整改任务分工清单，开云手机官网入口·（中国）官方网站对照清单所列的项目，逐条逐项进行细化，形成开云手机官网入口·（中国）官方网站督察反馈问题整改任务分工清单，整改分工任务清单通过县委办公室工作钉钉群以《关于做好中央依法治国办市县法治建设工作督察整改方案制定工作的通知》（黑法委办发〔2023〕1号）形式下发到相关的单位，要求相关的部门和单位照单全收督察反馈问题，并限期上报到县法治建设办。各单位都明确了责任领导和相关工作责任人。3月份开云手机官网入口·（中国）官方网站及时制定了《开云手机官网入口·（中国）官方网站贯彻落实中央依法治国办市县法治建设工作督察反馈意见整改工作方案》（黑法委发〔2023〕2号），为了方便各单位的沟通联系，建立了法治整改工作钉钉群。4月份县法治建设委员会办公室召开中央依法治国办及省委依法治省办法治督察整改工作推进会议，传达学习辽宁省推进中央依法治国办市县法治建设工作督察整改工作会议及省委依法治省办督察锦州市法治建设工作反馈会议精神，对督察整改工作进行动员部署。法治建设办、县委有关部委、人大法制办、政府各部门、法院、检察院相关单位的主管领导和具体工作人员参加会议。根据整改清单的难易程度确定了3月30日、4月20日、4月30日、5月15日共4个时间节点，各牵头单位明确认领清单涉及本单位的具体任务，并积极与上级主管部门沟通，按照时间节点完成清单任务，并按照要求准备相关的佐证材料。
10、开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。整治工作主要包括5方面的内容，一是“逐利执法”问题；二是执法不规范问题；三是执法方式简单僵化问题；四是执法粗暴问题；五是执法“寻租”问题。整治工作开展以来，开云手机官网入口·（中国）官方网站公安交通警察大队对我县346个监控、475个卡口，20组区间测速（40个方向）进行排查，均合理，手续与报告齐整完备，无逐利执法；对大队近三年以来办理的2580起案件进行全面自查，所有案件均文书规范、材料齐全，处罚主体资格认定准确、事实清楚、程序合法、裁量适当，没有发现因行政执法不当而引发行政复议或行政诉讼案件。交通局完善执法制度、优化执法方式。6月1日开始适用《辽宁省交通运输行政处罚自由裁量权基准（道路运输部分）》。10月16日结合权责清单、包容免罚清单制定《不予行政处罚事项清单》、《从轻行政处罚事项清单》。通过8个月的专项整治，推动了人民群众反映强烈的相关执法突出问题有力有效解决，彰显法治力量，厚植党的执政基础；推动相关制度规范健全完善，全面筑牢法治根基，实现常治长效；推动执法理念更新、执法方式优化，坚持寓服务于执法，体现便民惠民；推动执法能力和保障水平有效提升，队伍管理切实加强，确保素质过硬；推动执法制约监督体系严密规范，严肃法治责任落实，持续正风肃纪。
11、履行推进法治政府建设第一责任人职责情况。一年来，党政负责人坚持落实好法治建设"第一责任人"职责，认真学习各类法律法规，利用中心组集中学习和个人自学学习了《习近平法治思想》、《中华人民共和国宪法》、《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，努力提高法律知识和素质。坚持自觉守法，严格遵守各项法律法规和规章制度，并坚持带头学。管好队伍，借助政府常务会议开设会前法治讲座，强化干部法治教育，主要学习了《食品生产许可管理办法》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《生产安全事故应急条例》等法律法规。积极落实省、市关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，严格落实《开云手机官网入口·（中国）官方网站党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》的要求。
二、存在问题和原因
开云手机官网入口·（中国）官方网站在加快创办法治政府的进程中，积极作为，有序推进，取得了成效，但依旧存在一些需要解决的问题。
1、法治意识有待巩固。一些单位对新形势下依法行政工作的重要性熟悉缺乏，推进过程中存在"形式化'、"口号化'的倾向。少数人习惯于命令式行政，凭主观决策、凭阅历办事，不能很好地运用法治思维和法治方式处理问题、化解冲突。
2、执法模范化程度亟需提高。行政执法过程中仍不同程度存在"重实体、轻程序'处境，程序把握不够到位，执法部门间的联动合作、辅助查处力度存在一定欠缺,行政审批和管理职责未有效结合，审批或处置后续的管理、服务不到位。
3、依法行政工作推进不平衡。由于专职人员缺乏、部门内部人员调配等各方面因素制约，部门推进步伐不齐，推进过程中连续性不强，一些部门存在工作滞后处境。
三、下一步工作计划
下一步，将从以下几方面入手，全面抓好法治政府建设各项工作。一是提高依法行政水平。严格落实领导干部学法用法制度，不断提高领导干部法治素养和法治才能，带头尊法、学法、守法、用法。加强行政机关工作人员法律知识培训，完善公务员学法用法考试和依法行政考核制度，提升依法行政水平。二是推进政府职能转变。持续深化"放管服'改革，优化公共服务流程，进一步便利群众办事创业。三是规范行政执法行为。加强基层一线执法，健全行政执法监视制度，完善行政执法人员管理，加强行政执法人员培训，大力开展行政执法案卷评查、行政复议模范化等活动，确保全县行政执法工作依法开展。四是健全行政范性文件管理机制。五是强化法治宣传教育引导。围绕与群众现实生活紧密相关问题以及社会关注的热点领域，有针对性地开展宣传教育，让人民群众懂法，用法。
