按照省文旅厅下发的《辽宁省文化和旅游厅行政执法专项考核工作实施方案》的通知要求,以及《辽宁省文化和旅游厅关于进一步加强行政执法专项考核工作的通知》中提出的整改任务清单,开云手机官网入口·(中国)官方网站文化旅游和广播电视局认真梳理,逐一排查,坚决贯彻落实中央和省、市法治政府建设的部署要求,深化文化市场综合行政执法改革,全面贯彻落实行政执法“三项制度,”抓好行政规范性文件合法性审查工作,不断完善行政执法制度机制,严格规范行政执法行为,提高行政工作效能,现将我局行政执法问题清单整改情况和“三项制度”推行情况总结如下:
一、行政执法问题清单完成情况
根据《辽宁省文化和旅游厅关于进一步加强行政执法专项考核工作的通知》文件精神,锦州市文化旅游和广播电视局专项部署此项工作,开云手机官网入口·(中国)官方网站文化旅游和广播电视局按照省厅和市局的要求深入推进行政执法专项考核工作,针对文件中提出的问题逐一梳理进行整改和落实。
截止目前开云手机官网入口·(中国)官方网站文化旅游和广播电视局对十五项行政执法问题已经整改完成十四项。
(一)规范行政执法主体情况。
开云手机官网入口·(中国)官方网站文化旅游和广播电视局已经与文化市场综合行政执法队签订了行政处罚和行政检查权的委托书,并报司法局备案。
(二)规范行政审批事项。
开云手机官网入口·(中国)官方网站文化旅游和广播电视局制定完善了文化和旅游市场行政审批规范,坚决推行依法行政,细化审批标准,杜绝表述错误。全面落实一网通办,从受理、现场勘查、审核、许可到验收,确保程序规范,审批严谨,资料完整,档案齐全。提供一站式服务,接受群众监督,不断提升政务服务效能。
(三)规范行政执法程序。
开云手机官网入口·(中国)官方网站文化旅游和广播电视局严格按照《行政处罚法》《文化市场行政处罚案件档案管理办法》《文化部文化行政处罚程序规定》等法律、法规、规定严格执法,局内部制定了《行政执法案卷评查制度》,定期开展执法案卷自查自纠。加强执法人员全国文化市场技术监管与服务平台的应用训练,采用移动平台执法办案。
(四)、规范行政执法公示。
开云手机官网入口·(中国)官方网站文化旅游和广播电视局严格落实《辽宁省行政执法公示办法》,局内部制定了《行政执法公示制度》,坚决贯彻落实执法事前、事中、事后公示工作,目前我局所有的行政审批事项、行政处罚事项、自由裁量权、行政处罚案件都已经报请司法局并在人民政府网站公示。
(五)规范行政执法全过程记录
开云手机官网入口·(中国)官方网站文化旅游和广播电视局严格落实《辽宁省行政执法全过程记录实施办法》,制定了我局《行政执法全过程记录实施办法》《执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用工作制度》,我局执法部门在执行行政执法全过程记录工作中主要采用执法记仪录像,拍照记录等方式进行,并建立台账,实现全过程实时留痕和可回溯管理,规范文字记录。
(六)规范重大执法决定法制审核。
开云手机官网入口·(中国)官方网站文化旅游和广播电视局已经制定《重大行政执法决定法制审核制度》、法制审核目录、法制审核清单和流程图。设立法制审核机构并向开云手机官网入口·(中国)官方网站请示调转相关法律专业工作人员。
(七)加强涉行政执法诉讼工作
开云手机官网入口·(中国)官方网站文化旅游和广播电视局已制定《行政诉讼工作方案》,并聘请律师,加强执法人员日常法律知识培训,规范行政诉讼、应诉工作,保障行政诉讼法有效实施,全面推进依法行政,加快法治政府建设。
(八)加强行政执法行为自我纠错
开云手机官网入口·(中国)官方网站文化旅游和广播电视局已经制定了《行政执法自我纠错制度》,文化市场综合行政执法队定期开展行政执法行为检查督查,回访企业,填写执法检查回访(自查)表,对出现问题执法人员绝不姑息,严肃处理,不断提高行政执法水平,梳理良好形象。
(九)加强行政执法案件办理。
开云手机官网入口·(中国)官方网站文化旅游和广播电视局认真梳理举报投诉,日常检查等案件线索,确保案件一一落实,执法公平公正,处置率达到100%,并采取集中办案、联合办案等方式,全面加强行政处罚案件的办理,提升行政执法案件的数量与质量,全面优化我县营商环境。
(十)加强主动问责追责。
开云手机官网入口·(中国)官方网站文化旅游和广播电视局严格落实《辽宁省行政执法过错责任追究办法》并制定了我局《行政执法过错纠正和责任追究制度》,保证了行政执法活动的合法性,追究执法错案和执法过错责任,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,促进依法行政,建设法治政府。
(十一)加强典型案例宣传。
开云手机官网入口·(中国)官方网站文化旅游和广播电视局积极拓宽案件线索来源,多次开展以案示法活动,下一步将整理典型案例,并上报市文旅广局。
(十二)加强行政执法12345投诉案件办理。
开云手机官网入口·(中国)官方网站文化旅游和广播电视局已经制定了《投诉案件办理制度》,由专人负责投诉平台,做到及时响应,及时分析研判,及时下发办理案件,做到办结率100%,满意率95%以上。
(十三)、加强行政执法信访举报办理工作
开云手机官网入口·(中国)官方网站文化旅游和广播电视局已经制定了《信访举报制度》,加大查处和化解信访矛盾的力度,提高信访工作效率和质量,为群众排忧解难。
(十四)、加强行政执法负面舆情应对工作
开云手机官网入口·(中国)官方网站文化旅游和广播电视局已制定完善了《执法负面舆论引导应急预案》,定期开展负面舆情培训与演练,加强执法人员的应急处理能力,保证执法。
(十五)、加强行政执法人员专业素质。
开云手机官网入口·(中国)官方网站文化旅游和广播电视局制定了《文化市场综合执法培训制度》,定期组织执法人员开展线上及线下培训,不断充实行政执法人员法律知识,提高依法行政的水平。使执法人员在执法过程中,能够严肃、认真、准确地实施管理、监督,提高办案水平。
下一步开云手机官网入口·(中国)官方网站文化旅游和广播电视局将一进步完善十五项执法问题清单上的问题,加强与司法局的沟通将行政处罚案件在七个工作日内进行公示,按照每年1月31日前将上年度行政执法总体情况进行公示,并报本级政府。加强执法巡查,提高办案效率,加强行政执法队诉讼工作及执法内容的培训,开展以案释法的宣传,公布重点领域典型案例等。严格执行“三项制度”,不断创新执法管理模式,提高行政执法水平和办案质量,确保行政执法工作有序开展,维护文化市场良好的经营秩序。
开云手机官网入口·(中国)官方网站文化旅游和广播电视局
2023年1月5日