王珊珊委员：

您提出的关于外卖行业食品安全监管的提案收悉,现答复如下：

一、食品原料不合格

在利益驱使下，部分外卖商家对堂食和外卖区别对待，线上线下质量不一，甚至采用过期变质的原材料制作外卖食品，以次充好现象时有发生。

尊敬的王珊珊委员，对于您提出的建议我局完全采纳，并采取以下两项措施，解决部分外卖商家线上线下食品质量不一问题。目前全县共有网络供餐单位721户，于2021年5月28日，我局对网络食品交易第三方平台提供者（美团、饿了么）进行了约谈。首先要求网络食品交易第三方平台提供者要严格履行网络食品安全职责义务，建立完善入网食品生产经营者审查登记，食品安全自查，食品安全违法行为制止及报告，严重违法行为平台服务停止，食品安全投诉举报处理等制度，对入网食品生产经营者食品生产经营许可证，入网食品添加剂等材料进行严格审查，并如实将入网食品生产经营者的门脸照片、风险等级、信用档案（受投诉举报信息和数据）在网络平台上向社会公开，引导消费者选择风险等级低的食品经营单位订餐。另外，市场监督管理局要加强线下食品经营单位的监管，增加监管频次，进一步推进明厨亮灶工程，做到食品经营单位加工过程公开透明，建立线下食品经营单位信用档案和黑名单制度，让食品经营者一处违法处处受限。市场监督管理局要充分与网络食品交易第三方平台提供者配合和信息共享，从而有效的解决食品经营单位经营不合格食品，以次充好，线上线下质量不一致问题。

二、卫生环境脏乱差

部分外卖商家躲避监管，没有取得经营资质，不符合食品加工条件，食品操作间卫生极差，垃圾随意摆放，没有相应的消毒器具，根本无法保证食品卫生。

针对这个问题，市场监督管理局召开会议，采取以下四项措施，解决脏乱差的问题。

1、要求进一步压实主体责任和监管责任，要求食品经营单位要严格自律，建立食品自查制度，并形成自查报告，进一步提升经营能力和水平。

2、加强监管，对食品经营单位实行网格化管理，责任到人，同时与行政审批局协商，严格许可，完善经营的设施设备，把行政许可和日常监管有效衔接，信息共享。

3、要求网络食品交易第三方平台提供者落实主体责任和义务，严禁证照不全，以及不符合网络食品交易的食品经营单位在网络上经营售卖食品。

4、对线下食品经营单位采取双随机一公开检查，并对所经营食品纳入抽检计划。通过采取以上四项措施，从而有效解决经营场所脏乱差问题。

三、从业人员健康情况无法保证

外卖食品从原料加工再到配送到消费者手中，需要经过多道流程，部分商家存在直接接触食品的人员健康证过期，或者根本就没有健康证情况，严重危及食品安全。

市场监督管理局在5月28日在约谈网络食品交易第三方平台提供者（美团、饿了么）工作中重点提出了食品经营人员的健康和运送过程中的食品安全问题，参加经营人员包括线下食品经营单位服务员和外卖配送的工作人员，首先要求网络食品交易第三方平台提供者（美团、饿了么）要建立配送人员身体健康档案，每日上岗前晨检自查，并形成记录，严禁没体检或体检不合格的人员参加配送工作。对取得健康证的配送人员名单在网上公示，同时要对配送的食品实行封签管理，防止食品二次污染。对配送所使用的设施、设备、容器、用具要定期消毒并留存消毒记录备查。另外市场监督管理局要加强线下食品经营单位监管，对线下食品经营单位开展一次全县食品经营单位食品安全检查，要查处一批从业人员没持健康证上岗的食品经营单位，并要求线下食品经营单位的行政许可、从业人员健康证明等在食品安全公示板上公示，让消费者对公示信息充分了解，形成社会共治的氛围，从而有效解决从业人员健康情况无法保证的问题。

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