谷艳平委员：
您提出的发展壮大农村集体经济促进乡村全面振兴的提案收悉，现答复如下：
一、充分利用村“两委”换届时机，推选出年轻、有魄力、有能力的村领导班子。同时积极争取政策扶持和资金扶持
开云手机官网入口·（中国）官方网站坚持以选好配强村“领头雁”为目标，精心组织、有序推进，村“两委”换届工作取得良好成效。去年12月，全县村“两委”换届正式启动，今年2月全县278个村圆满完成“两委”换届选举工作，共选举产生村“两委”成员1486名，平均年龄44.8岁。其中，大专以上学历的占25.8%，本村致富能手、本乡本土大学毕业生、外出务工经商返乡人员等占比达到60%。
为推动村集体经济发展，切实加强和改进新形势下农村工作，夯实村集体经济基础，促进农村发展和农民增收，近年来，县财政局协调县委组织部、县农业农村局等单位联合通过竞争立项等方式进行评选，将具有可操作性、村集体经济收益有持续性的行政村项目确定为扶持对象，积极助力发展壮大村集体经济，彻底消除了薄弱村、空壳村。
二、发展壮大农村集体经济
增强农村基层党组织凝聚力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是加强农村基层党的组织建设，为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。
1.理清思路，努力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源。因势利导，因地制宜，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益。
2.大胆创新管理机制，形成良好发展局面。切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上。加强农村财务管理，规范财务制度，严防挪用集体资金，建立议事机制，提出并公开讨论村事务，提交村党支部研究决定，同时，监督村集体资产运营情况。大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型，形成良好创业氛围，共同营造村集体经济发展的宽松环境，以项目促发展，培育、壮大农村集体经济。
3.选准村级领导班子和干部，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选拔有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。
三、促进电商平台建设
全县已有各类网站、网店500余个，当年新增网店150个；50%以上规上、限上企业和涉旅企业应用电子商务；举办电商培训6期，培训300余人次；多家国内知名平台商在我县设立了分支机构；与阿里巴巴集团的合作取得实质性进展，线上线下深度合作，特色农产品上行工作全面开启，已经和阿里集团谈成“淘乡甜”地标品牌合作计划，以单品黑山红薯为突破口，阿里集团自采自营的方式，上线“盒马鲜生”、“淘乡甜”、“天猫超市”等平台，面向全国高端人群，提升我县特色农产品品牌价值，同时，将在我县打造淘乡甜农业示范基地，设计地标产品的品质标准，规范在线流通通路，打造“地标产品统一入仓、集中质检、统一仓配服务”的供应链服务体系，保证消费者的消费体验，推进我县地标产品的品质化、品牌化建设。
建成农村淘宝村级服务站73个，并已全部转为电商公司，业务范围覆盖136个行政村，发展淘帮手310人，为了方便对接项目，实现我县特色农产品上行，组织多名村淘合伙人成立黑山嘉谷农业有限公司，注册商标《嘉谷秋韵》。
2020年据不完全统计全县电子商务网络交易额已突破1.3亿元，同比增长107%。我县推动电子商务产业发展的举措及典型事例被辽宁电视台、锦州电视台、辽宁日报等多次报道，电子商务工作得到省、市商务主管部门及各级政府的关注与肯定。
四、下一步工作计划
1.成立开云手机官网入口·（中国）官方网站电商总公司
针对我县企业对电子商务积极性不高、认识不足、电商人才缺乏、企业能力有限、商品小而散、品质难把控、大众创业无产品等实际问题，计划成立开云手机官网入口·（中国）官方网站电子商务总公司，面向全社会招聘人才，集中发力，产品统一品牌、品质统一把控、统一包装、统一宣传、统一销售。
2.启动电商播年
直播带货是眼下红极一时的销售方式，热度爆棚。针对新冠疫情对经济带来的影响，县电商办尝试利用网络直播带货开启电商电商直播年活动，借助直播平台，政府衔接贫困户与市场，一方面帮助消费者更快、更直观了解产品全貌，推动产品销售;另一方面借助电商平台流量优势进一步畅通农副产品销售渠道。
3.实施“黑山人卖黑山货”行动计划
整合全县企业、产品资源，发动全县人民，通过微信商城、淘宝、京东、一号店等全电商平台，推广销售黑山产品，全民皆商，营造浓厚的商业氛围，即为企业、黑山农产品解决销售难的问题，又为广大群众解决创业、就业问题。
并计划在未来三年内将我县打造成“原生态农副产品区域电子商务示范基地”和“辽西地区电子商务核心发展县域”
我们的第一个目标，就是把开云手机官网入口·（中国）官方网站打造成“原生态农副产品区域电子商务示范基地”。针对本地的特色农产品，如花生、褐壳鸡蛋、锦丰梨、地瓜、辽育白牛等，通过不断改进品种种植、分拣包装、后期加工、仓储物流各环节，大力打造“一村一品、一乡一业”，完善农产品质量保障和追溯体系，打造开云手机官网入口·（中国）官方网站特色农产品从田间到消费者餐桌的电子商务全产业链。鼓励本地产品、本地平台与全国电商平台的融合嫁接，打造植根黑山、辐射全国的原生态农产品电子商务示范基地。不断探索、完善和优化电商发展模式，逐步凝练成更具代表性、典型性和实效性的农村电子商务发展主导模式。
第二个目标就是把开云手机官网入口·（中国）官方网站打造成“辽西地区电子商务核心发展县域”。首先，根据我县电子商务的产业战略定位，积极推进“筑巢引凤”计划，坚持“外引”与“内育”相结合，解决黑山电子商务复合型人才匮乏的问题，将开云手机官网入口·（中国）官方网站逐步打造成为辽西地区电子商务专业人才的集聚中心。其次，依托我县丰富的特色农产品资源 ，打造以本地农特产品为代表的网货仓储中心、物流分拨中心和快递转运中心，通过区域内大量网货在开云手机官网入口·（中国）官方网站的集散和流转，提高我县对区域农特产品电商交易、配送等影响力和掌控力。再次，以网货网店在黑山的集聚为基础，以高端人才汇聚为支撑，构建开云手机官网入口·（中国）官方网站电子商务大数据服务中心，并结合智慧黑山项目建设，完成各类电商数据的采集分析，逐步实现花生、褐壳鸡蛋、锦丰梨、地瓜、辽育白牛等关键农产品的电商指数发布，力争把握电子商务行业制高点，打造区域电子商务发展的核心竞争力。
开云手机官网入口·（中国）官方网站农业农村局
