吕明霏委员：
您提出的关于进一步推进我县城镇化建设的建议的提案收悉，现答复如下：
自2020年开云手机官网入口·（中国）官方网站获批国家新型城镇化建设示范县以来，在国家政策引领下，开云手机官网入口·（中国）官方网站坚持一张蓝图绘到底，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，因地制宜补齐公共卫生、人居环境、公共服务、市政设施、产业配套等方面短板弱项，公共服务能力持续提升，产业转型升级步伐加快，县城承载能力增强，城乡融合发展作用彰显。2021年，黑山庞河经济开发区入选国家“十四五”时期重点支持的产业转型升级示范园区，开云手机官网入口·（中国）官方网站以园区公共基础设施、公共服务平台及创新能力建设为抓手，统筹产业转型升级与乡村振兴，推进县域经济融合发展，打造东北优质农产品精深加工基地、辽西物流仓储及流通重要节点城市。
一、坚持规划引领，提高谋划能力。根据《国家发改委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》精神，结合我县实际，认真查找不足，谋求新发展，规划新思路。聘请国家发改委城市与小城镇发展中心编制了《开云手机官网入口·（中国）官方网站新型城镇化建设实施方案》，明确以产业平台建设为引领，逐步补齐公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级三方面短板弱项的工作思路，谋划推进“十四五”时期重点建设项目60个，总投资57亿元。2022年，围绕各级财经委会议精神及中办、国办最新政策投向，抢抓机遇，又重新调整编制《开云手机官网入口·（中国）官方网站新型城镇化建设示范方案2.0版》，进一步确立了黑山合理发展农产品主产区的功能定位，因地制宜补短板锻长板，促进县城基础设施向乡村延伸覆盖。建立以政府为主导的“1+3”管理模式，即（“政府+企业”“政府+金融机构”“政府+高校”），充分发展政府与企业、政府与金融机构、政府与高校的深度合作，有效解决资金、技术、招商难题。通过“政府+企业”，研究解决企业发展的难点堵点问题，鼓励企业以商招商；通过“政府+金融机构”，拓宽融资渠道，积极与央企等大型国企开展政企合作，吸引企业带资进驻，实现金融助发展；通过“政府+高校”，借助高端智库、咨询机构等外脑外力，加大政府与高校及科研院所合作力度，为项目谋划及建设提供智力技术支持。
二、推动项目建设，提升县城品质。一是在公共服务方面。重点实施了中医院提升综合服务能力、县医院救治能力提升等项目，公共卫生服务水平逐年增强。2023年启动妇幼保健院医疗救治能力提升项目，预计7月末开工建设。新建县城公办幼儿园2所已投入使用，公办幼儿园在园幼儿比例达到60%以上，普惠幼儿园覆盖率达到90%以上。推进县第一高级中学异地搬迁，打造高品质示范高中。第四高级中学教学楼改扩建项目、县公共实训基地建设项目建设已完工。全面改造南湖户外体育设施，11个社会化足球场项目投入使用。二是在环境卫生方面。城乡垃圾收转运设施日益完善。全县共有垃圾填埋场4座，垃圾中转站21座。县城12处试行垃圾分类。县城内已建水冲厕所26个。铺设了庞河经济开发区至大虎山污水处理厂5.2公里污水管网，实现了县城工业污水全部截污纳管。建设完成县城污水管网，长度约35.5公里，实现雨污分离。开云手机官网入口·（中国）官方网站城、大虎山污水处理厂、新立屯污水处理厂工程已投入使用。县污水处理厂垃圾渗滤液项目正在积极推进中。三是在市政公用设施方面。实施“南连东扩”工程，南北快速干道全线通车，黑山北站客运站及广场基础设施配套工程完工，基本形成城区“四纵四横两外环”路网。新工业大街道路管网工程正在施工建设，进一步拉开城市骨架，投资3.4亿元的新建县城集中供热工程，设计供暖面积800万平方米，覆盖“两城一区”。大虎山街道环境整治工程正在建设，全面改善城区环境。从2019年开始改造老旧小区161栋楼，居民居住条件和生活品质大幅度提升。四是在产业培育方面。全面加强园区标准化建设，目前开发区规划面积34.7平方公里，建成区7平方公里，落户企业121户，其中规上企业31户。进一步完善园区基础设施，谋划园区基础设施改造工程，进一步拓展园区空间，提升产业平台承载能力。县应急物资保障体系建设项目预计今年8月竣工投产，建成后实现10万吨粮食仓储和5000吨冷链物流能力。围绕农贸市场改造，惠翔农贸市场、文华果品市场改造升级项目建成投产。
三、发掘旅游资源，打造文旅名片。我县的红色旅游资源丰富，主要包括黑山阻击战景区、烈士陵园、天主教堂、八一广场和各阻击战分战场战斗遗址，红色旅游线路为主要旅游资源之一。我县根据旅游资源特点，采取了以下两点措施：一是制定开云手机官网入口·（中国）官方网站“十四五”旅游发展规划，完善红色旅游链条。以黑山阻击战纪念馆红色文物保护工程、基础设施完善为重点，积极争取胡家窝棚战斗纪念馆项目建设，打造黑山红色文化旅游品牌，将沈阳至阜新、沈阳至锦州红色旅游线路进一步完善，形成较为完整的红色旅游链条。二是构建特色文化主题。将新立屯关帝庙庙会、立德堂及民俗文化整体打造，形成具有地域特色的北部经济带，真正达到打造三地文化，发展全域旅游的目的。
四、发展传统中医，争创健康黑山。一是加强中医重点专科建设。2022年开云手机官网入口·（中国）官方网站中医院组建治未病专科，并通过了省级特色专科审核，累计派出8名医师骨干前往上级医院进修学习。积极打造卒中治疗中心，配齐设施设备，加大医护人员队伍培训，目前已完成脑血管溶栓治疗项目。加强中医康复科建设，设置床位46张，不断引进新技术、新设备，拓展康复科项目，将骨科、产科康复纳入整体规划，坚持把康复治疗做大做强，打造黑山康复品牌。二是大力推进中医项目建设。为有效应对新冠疫情，2021年争取上级资金450.57万元，新建开云手机官网入口·（中国）官方网站中医院发热门诊病房楼项目，建筑面积1253.32平方米，严格执行三区三通道，设有诊室、药局、彩超、检验、CT、隔离病房等科室。并且在发展中医药事业同时，我县坚持重心下移，累计投资160万元，完成16所乡镇卫生院“中医馆”建设，有效提升乡村中医药服务能力，让群众在家门口就能享受优质中医药服务。我县已将开云手机官网入口·（中国）官方网站中医院提升综合服务能力建设项目提上日程，委托辽宁省建筑设计院完成可研报告，经评审获发改部门批准，正在做项目的初步设计，并积极争取国家、省、市资金支持，计划项目总投资约5960万元。
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