对县十九届人大三次会议《关于废弃农药包装无害化处理的建议》(48)号答复

姜禄代表:

您提出的关于废弃农药包装无害化处理的建议收悉,现答复如下:

开云手机官网入口·(中国)官方网站地处辽西走廊之上,人口64万,下辖21个乡镇,是典型的农业大县,每年农药使用量约为600吨,产生的农药包装废弃物达到60吨左右,已成为农业污染源之一,严重威胁着农村生态环境和人畜生命健康安全。通过近年的综合治理,目前在我县已经形成了完整的农药包装废弃物回收处置体系,以“建、收、运、处”四点闭环工作链为特点的长效工作机制已经初步形成,并且效果显著。我们开展了以下工作:

一、以全县开展农村人居环境“四季风行动”为契机,大力推进农药包装废弃物回收工作。2022年开始,开云手机官网入口·(中国)官方网站开展了声势浩大的农村人居环境整治“四季风行动”,全县人居环境特别是农村人居环境得到明显改善,村容村貌得到显著提升,以此为契机,我县对农药包装废弃物回收工作建立了分类施策、科学处置的工作机制,县领导亲自部署,县农业农村局牵头,各乡镇、相关部门、各类农药经营者、农户广泛参与,对农药包装废弃物进行资源化回收、处置,确保源头治理取得实效。通过采取一系列的举措,增强了农药生产、经营、使用主体的环保意识,杜绝农药包装废弃物随意乱扔乱弃现象,有效提高了回收处置率,从根本上解决农药包装废弃物回收处置这一难题。

二、广泛发动各方力量,多措并举,形成齐抓共管的良好局面。农药包装废弃物回收工作是一项长期工作,需要社会各方面共同参与,相互配合。开云手机官网入口·(中国)官方网站按照政府主导、农药经营者为主、农户参与的原则,各司其职,一是各级政府是农药包装废弃物回收工作的主导者,负责制定农药包装废弃物回收的方案、政策,进行分类指导,推进回收工作顺利开展,并对回收工作进行有效监督。二是各类农药经营者是农药包装废弃物回收的主力军,本着“谁生产、谁经营、谁回收”的原则,各类农药经营者负责回收工作具体事宜。三是广大农户是农药包装废弃物回收参与者,广大农户在使用农药过程中不乱扔农药包装废弃物,自觉按照回收要求运到回收点或放到回收仓中。由于社会各方面广泛参与,明确了相互职责,防止了推诿扯皮,形成了齐抓共管的良好局面。

三、在充分调研的基础上,根据我县实际情况形成了“建、收、运、处”的四点闭环工作体系。

(一)建。在充分调研和听取农药经营户意见的基础上,我们采取了“乡镇建回收站、农药经营户和村屯建回收点、耕地周围建回收仓”的网格化基础设施建设模式。截至目前,全县通过财政补贴的方式建成了30个乡镇级回收站(每个回收站占地12平方米,3米×4米×3米)、538个回收点(农药经营店回收点240个,村屯级回收点298个,每个点配备回收桶,并安排专人负责)、通过社会公益性捐助的方式在田间、地头、河边、主要公路两侧建立了1000个回收仓(已建成350个),通过“站、点、仓”的建设,极大的改善了我县农药包装废弃物的基础设施状况。

(二)收。在完善基础设施建设的前提下,我们完成农药包装废弃物“收”的环节,我们明确广大农药经营者做为农药包装废弃物的回收主体,负责回收任务,首先广大农民在使用完农药后直接把农药包装废弃物放入回收点或者回收仓,然后由农药经营者按照各自分担的区域把回收点和回收仓中的农药包装废弃物运送到回收站中集中收储,然后在统一运送到附近的压缩转运站,每年每个回收站回收农药包装废弃物不少于2吨,农药经营户在收集农药包装废弃物的同时,负责看护所分担区域内的回收仓防止丢失,通过这种方式,增强了农药经营户的责任感,也保证了我们的回收站、点、仓的收储效果和使用效率。

(三)运。在农药包装废弃物运输上,我们采取了政府+经营户模式,农药经营户直接负责把农药包装废弃物运送到县内压缩转运站,县政府每年拿出一定的财政资金对其进行补助,二者相互补充。同时为了避免二次污染,我们在运输环节上也完善了相关措施,通过招投标确定了专业运输队伍和专业运输车辆,让专业的人员干专业的事,并对回收的废弃物数量进行监控,确保运输途中安全可靠。

(四)处。全县回收的农药包装废弃物由县政府统一处置。农药包装废弃物运到大虎山镇、胡家镇、黑山街道三家垃圾压缩转运站后,进行压缩处理,然后由县住建部门负责运送至北镇垃圾焚烧发电厂进行处置。

我们通过“建—收—运—处”这样的闭环管理,无论是从工作的专业性,还是工作的效果方面都取得了不错的成绩。

通过以上工作,我县的农药包装废弃物回收工作取得了初步成效,农药包装废弃物乱扔乱弃现象基本杜绝,回收工作步入正轨,农村人居环境得到了极大改善。下一步我们将加大宣传力度,使合理回收、利用农药包装废弃物理念深入人心;同时广泛探索农药包装废弃物利用新方式,采取最合理、最简洁、最实用的回收利用方式,为减少农药残留污染,改善农村人居环境,寻求更积极有效的办法。

开云手机官网入口·(中国)官方网站农业农村局

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