各乡镇人民政府，县政府有关部门：

    经县政府同意，现将《开云手机官网入口·（中国）官方网站防御台风预案》印发给你们，请遵照执行。

 

 

 

 

                                 二○○九年十月 二十六日

 

 

 

开云手机官网入口·（中国）官方网站防御台风预案

 

    1总则

    1.1编制目的

    通过制定全县防御台风预案，从健全管理体制、完善防御台风体系入手，严密防御台风措施，增强风险意识，提高全县防御台风应变能力和主动性，最大限度地减少台风造成的损失。从而适应新时期防御台风工作需要，保障我县经济社会的可持续发展，编制防御台风预案将对我县的社会稳定和经济发展具有十分重要的意义。

    1.2编制依据

    《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《中华人民共和国海洋法》。

    1.3工作原则

    防御台风工作坚持以人为本，树立与落实科学发展观，贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的指导方针，实行行政首长负责制、分级与分部门责任制，加强防御台风工作的科学性与可操作性。

    防御台风工作应遵循统一指挥与调度原则、分工协作原则、突出重点原则、局部利益服从全局利益原则、工程与非工程措施相结合原则。

    2组织指挥体系及职责

    2.1指挥部

    县防汛抗旱指挥部（成员名单附后）负责指挥领导全县的防御台风工作。

    2.2各成员单位工作职责：

    县发展和改革局负责协调解决防御台风工作所需油料、物资等的供需问题。配合水利及有关部门搞好救灾、水毁工程修复经费的筹集和立项审批工作。

    财政局负责增加对水利、防洪等工程以及水利、气象、水文、防汛等部门充实现代化设备资金的投入，按照一定比例设立县级特大防汛经费，并列入财政预算；对县防汛抗旱指挥部及县水利局审定的工程维修、防汛、水毁、抗灾等经费，及时下拨，并监督使用。

    县经济局负责防御台风抢险物资的储备和供应，做好救灾物资、食品的调运供应工作。

    县水利局负责根据县防汛抗旱指挥部的部署，履行水利行政主管部门职责，指导全县防御台风工作，同时做好县防汛抗旱指挥部的日常工作。组织水利、防洪工程安全检查，及时提供水情、雨情和工情。搞好洪水和水资源的调度工作，提出抗洪抢险应急方案，当好县政府防御台风工作参谋。督促各水利工程抢险队伍的组织落实工作。

    县公安局负责做好防御台风期间的社会治安工作，必要时实行交通管制，确保运送防台抢险人员、物资的车辆优先通行。

    县民政局负责及时掌握灾情并向上级汇报。接收救灾捐赠款物和发放救灾款物，安排好灾民生活。

    县供电局负责防御台风救灾期间县城的电力供应，确保县防汛抗旱指挥部的工作用电。

    县农电局负责防御台风排涝用电的供给，抗灾期间做好全县农村的安全供电，及时调度解决防御台风的电力需要和抢修受灾害损坏的电力设施。

    县交通局负责抢险物资运输车辆的调度落实工作。协助公安局做好防御台风救灾车辆优先通行工作。提出公路、桥梁的清障处理方案，及时抢修公路水毁工程，确保交通干线畅通，并做好本部门所管辖范围的防御台风工作。

    网通黑山分公司：做好防汛、水利部门、指挥部成员单位以及水利工程管理单位的通信线路的养护，确保防御台风电话畅通。做好防御台风抢险通信联络的保障工作，确保水情、险情、灾情的电报、电话及时正确传递。

    县邮政局负责快速传递防御台风救灾信息和邮件。

    县气象局负责做好天气预测预报，及时向县政府及县防汛抗旱指挥部提供暴雨、台风等灾害性天气预报和有关气象信息。

    县卫生局负责做好抗灾救灾人员及灾民的救护工作，灾后做好防病、治病及防疫工作，组织医疗救护队。

    县农发局负责搞好本系统的防御台风工作，做好灾情的统计上报。提出农业抗灾补救措施，协调组织实施和技术指导。

    县林业局负责林业灾情的监测，及时掌握并提供灾情信息，实施林业抗灾措施，减轻灾害损失。

    县城乡建设局负责做好本部门的防御台风抢险救灾工作，城区排水、排涝及系统内水利工程的保安减灾工作。做好县城危房检查、加固排险工作。当发布灾害性天气时，要及时组织转移危房住户，确保人民生命和财产的安全。灾后做好城市树木、绿地的整复工作。

    县广播电视局负责接受气象、防御台风部门提供的热带风暴（台风）消息、汛情，及时向公众发布热带风暴（台风）等紧急警报及防汛、抗洪、抗台风紧急通知。及时做好全县防御台风抢险的各项宣传报导工作。

    县教育局负责制定本系统的防御台风预案，当接到热带风暴（台风）紧急通知时，要督促学校及有关单位按预案做好安全防范工作。

    县人武部负责协调组织民兵预备役人员执行防御台风抢险救灾任务。

    县人民保险公司负责在台风或暴雨来临之前，及时督促并协助投保单位做好器材、物资、仓库、房屋等防洪、防淹、防风等各项防范措施的落实。灾后及时做好受灾保户的理赔工作。

    其他各单位按照本部门的职责，做好防御台风工作。

    2.3办事机构

    县防汛抗旱指挥部办公室为全县防御台风指挥办事机构，负责日常工作，主要职责是：

    2.3.1当气象部门发布台风消息时，及时组织防台形势分析，研究调度方案，提出对策措施；

    2.3.2签发防御台风通知，处理日常工作事务；

    2.3.3及时向指挥部领导及成员单位通报情况，传达上级的部署、指令、意见；

    2.3.4检查督促部署、指令、意见贯彻落实情况。

    3预测、预警与预防

    3.1信息监测与报告

    气象部门负责做好台风未来趋势预报，并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度及台风消息、台风警报、台风紧急警报和台风解除警报，以天气报告或重大气象信息快报的形式报县防汛抗旱指挥部。

    3.2预警

    3.2.1预警等级

    台风预警等级分Ⅳ、 Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级标准，预警信号颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色，分别代表一般、较重、严重、特别严重。

    3.2.2预警及发布

    气象部门负责台风报警、预警，发布台风信号；县防汛抗旱指挥部负责发布防御台风指令，并向县委、县政府报告；县电视台、县广播电台及时播报气象部门的预警信号。

    4应急响应

    4.1应急响应级别

    与预警级别相对应，应急响应分Ⅳ、 Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。Ⅰ级应急响应为最紧急响应，其次是Ⅱ级、Ⅲ级，Ⅳ级为最低级响应。

    4.2应急响应行动

    4.2.1县防汛抗旱指挥部办公室掌握台风发展趋势，做好监测，并发出防御台风工作通知。

    4.2.2各乡镇政府、防御台风指挥部根据气象预报及防御台风通知，及时通知所辖地居民注意避风。

    4.3信息发布与新闻报道

    县防汛抗旱指挥部办公室通过多渠道收集台风的消息以及预警等信息，由县新闻媒体向全县发布，同时本预案启动。

    5.4 应急结束

     当台风对我县不再有影响时，由县气象台发布解除台风警报，县防汛抗旱指挥部宣布应急结束。

    5保障措施

    5.1通信与信息保障

    当台风发生时与各级人员的联系方式主要采用电话、手机；通过电视台及电话等方式向受台风影响的地区发布防御台风指令。为保证联络畅通，除利用电台、电话、手机联系外，必要时可通过电视和广播电台发布防御台风指令，做到家喻户晓、人人皆知。

    5.2抢险与救援保障

    每年汛前，各乡镇必须准备好充足的桩木、铁丝、麻袋、草袋、编织袋等抢险物资，划定并落实物资运输的具体路线，各乡镇、村都要组织好抢险队伍。

    5.3交通运输保障

    交通部门要确保交通畅通，确保救灾抢险车辆顺利顺利通行。如交通设施受损，需及时组织抢修，并在最短的时间内完成通车任务。交通部门负责调集应急交通工具，组织运输转移安置灾民和财产。

    5.4电力保障

    供电部门负责定期检修线路，随时准备维修被风灾损害的线路。

    5.5治安与医疗保障

    在防御台风预案启动后，公安部门要做好防御台风救灾期间的社会治安工作。卫生部门立即组成医疗卫生组，迅速调集本地区医疗救护力量，在灾后初步建立起伤员救治网络，紧急救治伤员。在灾后24小时内派出防疫队伍进入指定区域，检查、检测饮用水源、食品等，进行疫情调查，并采取有效措施，控制疫病的爆发和流行。

    5.6物资与资金保障

    县防汛抗旱指挥部每年汛前下达通知，要求各乡镇和有关部门积极储备防御台风物资，储备桩木、铁丝、麻袋、草袋、编织袋等抢险物料，安排抢险车辆和工具，划定并落实取土区。县政府依据受台风侵袭等自然灾害的具体情况，负责调拨防御台风经费。

    5.7宣传与培训

    各乡镇要对群众做好防御台风的宣传、防范工作，干部群众要及时了解天气的变化情况，做好防御台风准备。做到家喻户晓、妇孺皆知，一旦台风来临，能够有条不紊，积极应对。

    6善后工作

    6.1抢险物资补充

    当灾情发生时，各地积极组织抢险救护，根据各地防汛物资的消耗情况和灾情情况，由县防汛抗旱指挥部统一协调调拨。紧急情况下，在向上级申请物资调拨的同时，可以就近征用国有或私有物资，灾情过后给予相应补偿。

    6.2水毁工程修复

    水利部门负责检查水毁水利工程，制定修复计划，并及时上报，争取专项资金，尽快完成修复任务。

    6.3灾后重建

    各级政府组织灾后各项安置工作，尽快恢复生产。各有关部门要迅速组织力量，修复受损坏的电力、通讯、供水、公路、铁路、桥梁、民房等设施。

    6.4保险与补偿

    保险部门根据补偿条件和承办机构的职责及任务，尽快做好投保单位受损的理赔工作。

    6.5调查与总结

    各防御台风单位，灾后要认真总结防御台风经验，并向上级防御台风指挥部门以书面形式报告。

 

 

 

 

附件：

开云手机官网入口·（中国）官方网站防汛抗旱指挥部成员名单

 

总 指 挥  汪  兴  县政府县长

副总指挥  齐宝德  县政府常务副县长

金 福 顺  县政府副县长

张 树 学  县人武部部长

张    良  县水利局局长

成    员  王凤和  县政府办公室主任

          房居平  县农村工作办公室主任、政府办副主任

          董春艳  县发展和改革局局长

          高春光  县民政局局长

          尚玉新  县城乡建设管理局局长

          靳  军  县交通局局长

          高振林  县财政局局长

          徐凤来  县农村经济发展局局长

          贾云辉  县林业局局长

          张铁成  县经济局局长

          李长奎  县教育局局长

          陈  文  县卫生局局长

          张宝泰  县动物卫生监督管理局局长

          王振清  县粮食局局长

          杨洪彬  县供销联社理事会主任

          宋志民  县农业机械化管理局局长

          王维新  县广播电视局局长

          张耀兵  县邮政局局长

          张健虎  网通黑山分公司经理

          卢德志  县供电局局长

          徐国斌  县农电局局长

          李福祥  县气象局局长

          林福兴  县人民保险公司经理

          李  伟  县水利局副局长

          李景祥  县公安局副书记、副局长

          陈建新  锦州市小东种畜场场长

          肖中贵  中油辽宁锦州黑山经营部经理

指挥部下设办公室，主任李伟（兼），副主任盖红军（县水利局工程管理股股长），地点设在县水利局，联系电话：5522396。