各乡镇人民政府，县政府有关部门：

    随着冬季的来临，我县已进入火灾事故多发期。为遏制重特大火灾和群死群伤火灾事故的发生，经县政府同意，现就冬季防火工作有关事宜通知如下：

    一、认清形势，切实增强做好冬季防火工作的责任感和紧迫感

    冬季气候寒冷，风干物燥，用火、用电、用油、用气量增加，是火灾多发期。我县农村柴草堆垛杂乱，稍有不慎极易发生火灾事故。各乡镇和相关部门要充分认识到做好冬季防火工作对于服务经济发展、保障人民安居乐业和维护社会稳定的重大意义，按照科学发展观的要求，树立安全发展理念，切实加强组织领导，认真研判本地火灾形势，查找影响消防安全的薄弱环节，不断创新工作思路，强化工作措施，确保我县冬季防火形势的稳定。

    二、认真组织开展消防安全检查，切实纠正消防违法行为，积极消除火灾隐患

    （一）明确工作责任。教育、工商、质监、安监、公安、消防等部门及时开展冬季消防安全大检查，明确各部门和各单位的责任，层层分解工作任务，建立自上而下、全面覆盖的消防工作责任网络，确保工作任务落实到具体单位和具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

    （二）突出工作重点。一是强化人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全管控。对商场、市场、宾馆、饭店、歌厅、舞厅、学校、医院等人员密集场所，生产、储存和经营易燃、易爆、化学危险物品的单位进行全面检查，重点督促落实消防安全管理制度，保持安全疏散通道畅通，确保消防设施完整好用，制定灭火救援应急预案并演练。二是全力抓好“三合一”建筑整治。认真排查和消除安全隐患，打通楼梯、走道、门窗等安全疏散通道、出口，确保火灾发生后，人员能够顺利疏散逃生。三是全力抓好农村防火工作。各乡镇政府和村民委员会要将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系，制定村民防火公约，开展治安防火巡查及多户联防，实行群防群治。指导农民安全用火、用电、用油、用气，严控农村柴草堆垛火灾发生，坚决打击纵火行为。

    （三）严格执法监督。严格落实消防监督检查实名制和隐患报备制，切实做到不留盲区、不留死角。按照新《消防法》和国务院“五个一律”的要求，对发现的问题一抓到底，该责令改正的必须责令改正，该罚款的必须罚款，该拘留的必须拘留，该责令“三停”的必须责令“三停”，该临时查封的必须临时查封，该强制执行的必须强制执行。做到发现一处，处理一处,消除一处，切实增强监督执法震慑力。对久拖不改、严重威胁公共安全、极易造成群死群伤恶性火灾事故的重大隐患，要作为冬季防火工作的攻坚重点，按照属地管理的原则，实行政府挂牌跟踪督办，逐项定责、定措施、定时限，确保按期销案。

    三、强化执勤战备，做好灭火救援各项准备工作

    冬季火灾多发在夜间，有发现晚、报警迟、温度低、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点。公安消防部门要立足于“灭大火、打恶仗”，坚持“救人第一”原则，从思想、组织、装备、训练和预案上做好灭火救援各项准备工作。深入重点单位、重点场所开展“六熟悉”活动。完善重点单位和重大活动的灭火救援预案，及时掌握活动安排，开展实地、实战和夜间灭火的针对性演练。

    四、加强督导检查，严格落实责任追究制度

    认真落实各项工作措施，健全责任查处机制，确保认识到位、部署到位、措施到位、落实到位。对冬季防火期间发生的火灾事故，特别是重特大火灾事故，迅速组织开展事故调查，及时查明火灾原因，分清责任，并依法追究有关单位和责任人的责任。对不履行消防职责、任务不落实、工作不力造成工作被动的，追究有关部门领导的行政责任。对玩忽职守、徇私枉法造成重特大火灾事故发生、导致人民生命财产和国家财产遭受重大损失的，依法追究刑事责任。

          二○○九年十二月二十一日