一

综 合 经 济 指 标

1、财政一般预算收入确保实现4.3亿元，增长30%。

财政局

齐宝德

2、地区生产总值增长15%；全社会固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长15%。

统计局

3、农民人均纯收入增长10%。

二

庞 河 产 业 区 建 设

1、建筑面积20万平方米，落地项目10个，投资规模10亿元以上。

庞河

产业区

管委会

牛  丹

2、确保1.2万平方米的综合办公服务楼交付使用，力争建一座四星或五星级酒店。

3、实现庞河以东部分“七通一平”，力争扩建园区1平方公里。

4、建设庞河景观带，基本完成起步区的绿化、亮化工程。

5、完善园区功能，建成2×31.5兆伏安的二次变电所一座。

6、规划建设占地30万平方米、水面10万平方米，集休闲、商住、公共服务于一体的龙阳湖，加速基础设施建设，争取实现对外招商。

三

招

商

引

资

1、域外引资33亿元，实际利用外资2300万美元，出口创汇1000万美元。

招商局

2、利用好省、市的招商平台，开展领导招商、专业招商、社会招商、全民招商、以商招商和网络招商等行之有效的招商活动。

3、做实招商引资基础工作，建立项目服务档案，完善考评激励机制。

4、组织和动员县乡两级干部投入到招商活动中来，重奖有功者，鞭策落后者。

5、突出抓好风力发电续建和煤矸石发电等重点招商项目。

四

城

乡

建

设

 管 

理

1、投资2900万元，实施市政工程7项：龙兴路和文化路西段道路、边石及排水工程；打井队水泥路工程；黑大公路路灯工程；解放路彩砖、边石及绿化工程；102国道城区段大修及附属工程；自来水管网改造工程；园林绿化工程。

城建局

张明泉

2、积极争取国家西气东输工程秦沈管线在黑山境内设立开口，将天然气引到县城和庞河产业区，让更多的人民群众和企业用上廉价的清洁能源。

3、大修公路60公里，建设乡级客运站4座，争取村通油路所到之处全部开通公交车。

交通局

4、积极推进黑山段大郑铁路复线工程58.3公里、京沈高速铁路20公里开工建设，确保高铁在黑山设立黑山北站。

5、组织面向全国的房地产招商推介会，实现城市建设、房地产开发的新突破。

城建局

6、积极争取沈阳至黑山高速公路项目，连接阜盘高速，让黑山融入沈阳经济圈。

交通局

7、解决城市建设中拆迁、融资两大难题。政府主导拆迁，净地出让，不与民争利；利用政府的投融资平台，解决好政府、开发商融资难题，解决好购楼者的按揭贷款和住房公积金贷款问题。

城建局

8、解决城市管理难题。严格执行城市规划，严格规范审批程序。强化市场的规划、建设与管理，坚决取缔马路市场、店外经营和沿街叫卖。

9、开展环境卫生集中整治专项行动，加强城乡结合部和城市出口建设与管理，重点解决集贸市场和小街小巷脏乱差问题。

10、坚决清除各类影响市容、欺街占道等违章建筑；坚决治理乱堆乱放、乱搭乱挂等违章行为；坚决整顿城区交通秩序，强化机动车管理，方便群众出行。

11、实施城区绿化工程。按规划、有计划地对解放街、中大路等主要街路进行高标准绿化。

12、一定要把城市管理好，一定要使城市面貌有重大改观，一定要让人民群众满意。

五

工

业

经

济

1、工业固定资产投资40亿元，新上500万元以上项目100个，其中亿元以上项目3个，新培育规模企业20户，规模工业总产值和增加值分别实现128亿元和29亿元。

经济局

牛 丹

2、对重点规模企业实施特殊的扶持和保护政策，使其进一步做大做强。发展引进新项目，把招商与引资放在同等重要的位置。

3、坚决履行政府承诺，促进在建项目如期竣工投产，促进签约项目尽快开工建设，促进在谈项目尽快签约。

六

农

业

和

农

村

经

济

1、充分发挥对黑山花生实施全国地理标志产品保护和“绿色芳山”全国驰名商标的品牌优势，不断扩大花生种植面积，力争达到60万亩，在全国叫响“花生大县”。

农发局

金福顺

2、提高农业综合生产能力，实现粮食产量18亿斤，巩固全国“粮食大县”地位。

3、积极发展设施农业，新建棚室小区1200个，增加棚室面积6万亩，力争创建东北“设施蔬菜第一大县”。

4、推进养殖标准化、规模化、集约化进程，新建标准化养殖小区100个，肉牛、生猪、蛋禽饲养量分别达到50万头，300万头和4000万只，通过几年的努力，创建“百万养牛大县”、“500万生猪大县”和全国“蛋鸡生产第一大县”。

动监局

5、加快绿色财源建设，植树造林3万亩，提高森林覆盖率，创建“百万林业基地大县”。

林业局

6、新栽果树1万亩，建设标准化果园5万亩，建设全国“两梨第一大县”。

农发局

7、坚持以工带农、以农促工的发展理念，着力引进和壮大农产品深加工企业，将资源优势转化为经济优势，提高农产品附加值，增加农民收入。

8、继续推进“兴机惠农”工程。

农机局

9、建设农田水利精品骨干工程50项。

水利局

七

三

产

业

1、发挥我县各类专业市场较多、辐射能力较强的优势，以建材市场被列入辽宁省服务业扶持的重点项目为契机，改造现有市场，增强建材、杂粮、水果、小商品、牲畜等市场辐射能力。

发改局

齐宝德

2、积极建设大超市、大购物中心,让黑山成为连接沈阳经济圈、沿海经济带和辽西北经济带的独特区域中心，让更多的外地人到黑山经商购物，让更多的黑山人找到商机和就业机会。

3、进一步鼓励和扶持餐饮娱乐业发展，提升以百悦酒店为代表的休闲娱乐场所的服务水平。规范小额贷款、信息中介、物业家政等服务业。

4、继续开展家电下乡活动。新建农家连锁店50个。

经济局

牛  丹

5、加大对黑山阻击战“101”高地纪念馆和烈士陵园的宣传力度，促进我县红色旅游业的发展。

文化局

刘春荣

6、打造最好的软环境，吸引周边地区更多的人来黑山消费，繁荣黑山经济。

监察局

齐宝德

八

财

税

工

作

1、编制好收支计划和部门预算，确保增收节支。

财政局

2、分解财税任务指标，责任落实到部门、落实到乡镇、落实到个人，明确奖惩政策，咬定目标，决不放松。

3、加强税法宣传，营造良好的税收环境，维护公平正义。严厉打击偷税、逃税、抗税等违法行为，严厉查处财税工作中的违纪行为，应收尽收，应征不漏。

4、强化预算执行和国库集中支付，阳光政府采购，管理好政府资产，不浪费、不错花一分钱，集中财力保工资、保运转、保稳定、保民生。

5、进一步完善公共财政体制，让更多的人享受到发展和公共财政带来的好处。

6、继续做好、做大投融资平台，扩大投融资规模，全力支持经济建设和社会发展。

7、研究和利用好国家的财政政策，把握好省财政体制的调整，积极争取省财政转移支付补助资金和其他各类专项资金，缓解财政压力，加快黑山发展。

九

社

会

各

项

事

业

1、积极包装项目，争取上级资金支持。

发改局

齐宝德

2、继续推进养老、医疗、工伤、失业、生育保险扩面。

劳动局

刘春荣

3、重点做好零就业家庭、困难大学生就业援助工作，城镇实名制就业8000人，免费普惠制就业培训6000人，劳务输出5万人次。

4、在8月15日前，招聘150名师范类毕业生充实到各类学校。

教育局

5、全面提高教育水平，做好普九“双高水平”验收准备工作。

6、发挥职教中心作用，培养实用人才。

7、加大教育投入，狠抓教学质量，提高师生素质。

8、平稳有序整合黑山镇3所小学教育资源，适时启动高标准南关校建设工程，解决3所小学的危房和办学环境较差问题。

黑山镇

9、提高新农合报销标准和基金使用率，简化各种手续，切实解决农民报销难问题。

卫生局

10、提高乡镇卫生院服务水平，整治医疗市场，提升对重大传染病的预防控制能力。

11、落实计划生育政策，人口出生率控制在8‰以内。

计生局

12、大力发展农村有线电视事业，新增用户1万户。

广电局

13、高度重视弱势群体的生产生活，认真做好低保、救助、救济、优抚工作。

民政局

齐宝德

14、在3月15日前，招聘92名高校毕业生充实到公安队伍和全额拨款事业单位；每个乡镇在本乡镇自收自支事业单位和事业单位改革待岗人员中招聘3人，共计63人，成立新农合办事机构；与此同时，将乡镇事业单位改革以来全额拨款事业单位出现的空余编制一并补齐，巩固乡镇事业单位改革成果。

人事局

15、在12月15日前，公开安置大约50名退役士兵、士官充实到差额拨款、自收自支事业单位和能为员工上“五险”的较大企业。

民政局

16、继续坚持周三县长接待日和月末县长下访制度，建设功能齐全的信访服务中心，进一步畅通信访渠道，倾听群众呼声，解决群众的合理诉求。

信访办

17、认真做好“十二五”规划编制工作。

发改局

18、认真做好第六次人口普查工作。

统计局

19、坚持安全生产常抓不懈，防止重特大安全事故发生。

安监局

牛  丹

20、认真做好土地修编工作。

国土局

张明泉

21、加大食品、药品监管力度，保障群众饮食、用药安全。

药监局

王俊仁

22、抓好社会治安综合治理，打造风清气正、安居乐业的良好环境。

公安局

23、认真做好县志续志工作。

县志办

李  静

十

社

会

治

安

综

合

治

理

1、做好公安司法工作，加强执法规范化建设，和谐警民关系，真正实现社会治安的综合治理。坚决打击侵犯投资者权益的行为，严厉查处破坏软环境的案件。确保黑山的治安环境“碧水蓝天”，确保黑山的招商环境首屈一指。

公安局

王俊仁

2、深入开展“打黑除恶”专项斗争，继续保持高压态势，对那些具有团伙性质、具有黑恶势力倾向的犯罪活动，见苗头就打，发现一个铲除一个。对那些横行乡里、欺压百姓、寻衅滋事、聚众斗殴、行业垄断、欺行霸市、违法串联、煽动闹事、暴力抗法等造成严重后果的一律严惩不贷。

3、继续抓好矿产资源的依法整治，规范管理，决不放松，决不手软。

4、对城乡网吧进行严厉整治，避免青少年因沉溺网络而荒废学业，走上犯罪道路。

文化局

刘春荣

十一

十

项

为

民

实

事

1、投资1300万元，大修102国道城区段2.3公里，两侧所有线路进入地下或改道，人行步道高标准硬化、绿化，展示黑山新形象。

交通局

城建局

张明泉

2、投资3200万元，建设1.6万平方米的中医院、妇幼保健院综合病房楼，改善医疗环境，方便群众就医。

卫生局

刘春荣

3、投资120万元，建设600平方米的新农合服务中心，解决农民报销难问题。

4、投资150万元，建设1000平方米的信访接待大厅，进一步畅通信访渠道，方便人民群众。

政府办

齐宝德

5、投资700万元，实施自来水管网改造工程，提高城市供水标准。

城建局

张明泉

6、投资300万元，安装黑大公路路灯280盏，提升城市形象，加快把黑山、大虎山连成一片的步伐。

7、整合消防资源，构建平战结合、军民联防联消的大消防格局。建立县、乡、村三级网络，将地方20台水车与部队消防车匹配对接，最大限度地保护人民群众的生命财产安全。

公安局

王俊仁

8、投资100万元，建设200亩高标准农业科技示范园，为农民提供一个看得见、摸得着的试验、示范场，促进增产增收。

农发局

金福顺

9、投资4000万元，实施农村饮水安全工程，解决8万人饮水安全问题，让更多的农民喝上放心水、安全水。

水利局

10、投资675万元，新建农村户用沼气池4500个，让更多的农民用上清洁能源，提高生活质量。

农发局

十二

政

府

自

身

建

设

1、解放思想，建设创新型政府。凡是对黑山发展有利、能给黑山人民带来福祉的事，有条件要干，没有条件创造条件也要干，做到不唯书，不唯上，只唯实。

各部门   各乡镇

县政府  各位领导

2、加强学习，建设学习型政府。处理好政务与学习的关系，学习好、落实好党的各项方针政策，学习发达地区的先进理念和发展经验，带着实际问题学习，用学习的成果指导工作实践。

3、提升执行力，建设强势政府。做到执行县委的决定态度坚决，不管遇到什么困难，敢于“亮剑”，不为失败找理由，只为成功找方法。不拖，不靠，敢抓，敢管，敢于碰硬。

4、雷厉风行，建设高效政府。必须做到立说立行，说干就干，干就干好，做到令行禁止，保持政令畅通，把这一条贯穿到政府工作的全过程。

5、问责追究，建设责任政府。做到每项工作都有目标、有计划，有布置、有检查，有责任、有督察，有总结、有表彰，出现问题，问责追究。

6、践行诺言，建设诚信政府。政府必须做到“言必信、行必果”，坚守承诺，诚信办事。

7、苦干实干，建设务实政府。继续弘扬说实话、办实事、求实效的工作作风，深入基层、深入群众，工作在一线落实，问题在一线解决，矛盾在一线化解，确保各项工作任务的完成。

8、严明纪律，建设廉洁政府。强化对权力运行的监管，防止权力滥用，权力运行到哪里，监督就跟踪到哪里，坚决防止行政权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化。廉洁奉公，干事干净，坚决预防和惩治腐败，以反腐倡廉的实际成效凝聚人心，取