各乡镇人民政府,县政府有关部门:
经县政府同意,现将《开云手机官网入口·(中国)官方网站2011年地质灾害防治方案》印发给你们,请遵照执行。
二○一一年六月二十五日
开云手机官网入口·(中国)官方网站2011年地质灾害防治方案
为切实加强我县地质灾害防治工作,最大限度减少和避免地质灾害造成的损失,根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《辽宁省地质灾害防治管理办法》、《锦州市地质灾害防治规划》,结合我县地质灾害现状,编制本防治方案。
一、地质灾害概况
我县被辽宁省列为地质灾害隐患点有地面塌陷、地裂缝、崩塌、斜坡变形体、泥石流等28处,其中重大地面塌陷隐患点3处,较大崩塌隐患点1处。地质灾害受威胁房屋700多户、人口2000多人。
除上述被省列为地质灾害隐患点外,八道壕煤矿经80多年的开采已在地下形成了多层次的采空区,不仅对矿山周边的生态环境形成了破坏,而且形成严重的矿山地面塌陷、采空区塌陷等地质灾害。八道壕镇受其影响的范围达5平方公里,涉及民用建筑700多户,农田4944亩,现可见受损民房已达70余户。
段家乡砂石开采管理站建筑用石露天采场边坡失稳易发生滑坡,周围边坡受到牵引、拉动,造成地面变形沉降,也会引发隐伏岩溶塌陷等地质灾害。
二、全县地质灾害预测及防范重点
全县各乡镇要密切关注气象预报和地质灾害预报,加强防范,切实做好防灾减灾工作。
1.做好崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的防范工作
主要分布在段家乡、白厂门镇。各乡镇在汛期应重点预防因暴雨、持续性降雨诱发的群发型崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,国土部门要加强与气象部门合作,充分发挥汛期地质灾害气象预报预警作用。
2.煤矿区要做好地面塌陷、地裂缝等地质灾害防范工作
地面塌陷、地裂缝主要是由于煤矿大规模开采,在地下形成了多层次的采空区,形成较严重的矿山地面塌陷、地裂缝等地质灾害。主要煤矿塌陷区是八道壕煤矿地面塌陷区。煤矿区地质灾害多为人为活动诱发,但降雨会加剧灾害的发生,汛期应加强矿区地面塌陷灾害的监测和预防。
三、重点防范期
2011年全县地质灾害重点防范期为6月25日一9月5日。
四、地质灾害防治措施和要求
1.加强组织领导,强化责任意识
成立地质灾害防治工作领导小组(成员名单附后),各乡镇政府主要负责人要对本行政辖区地质灾害防治工作负总责,严格按照《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)的规定和要求,加强对地质灾害工作的领导,充分认识地质工作的重要性、艰巨性和长期性,增强做好地质灾害防治工作的自觉性。
2.加大宣传教育力度,增强公众防治意识
进一步加强地质灾害防治知识的宣传教育,增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力,做到专业防治与群众防治相结合,群策群力防治地质灾害。
3.制定地质灾害防治方案,落实群测群防工作部署
各乡镇政府要会同国土、城建、水利、交通、气象、铁路等部门和单位,在总结上一年度地质灾害防治工作的基础上,编制和落实2011年度地质灾害防治方案,提出本行政辖区地质灾害危险点、隐患点的具体防灾措施,落实监测、报警单位和主要责任人,确定避灾方案和紧急疏散路线。
国土部门要进一步完善县级监测网、乡镇级监测网和村组级监测网组成的群测群防网络。各乡镇政府和主管部门要做好本行政辖区群测群防工作部署,落实群测群防隐患点和防灾责任人、监测人,每点必须发放地质灾害防灾工作明白卡、避险明白卡,编制防灾预案表。
4.通过加强巡查摸清灾害现状,加快地质灾害防治规划编制工作
各乡镇政府及各级监测机构要密切注意观测前期降水量、暴雨强度,山坡、沟谷岩石动向,做好临灾预报工作。城建、水利、交通等部门要配合国土部门做好筑路、工程建设等经济活动,并按照“谁引发,谁治理”的原则,责成有关单位进行治理,防止人为地质灾害的发生。
5.完善各项制度,切实做好汛期地质灾害防治工作
由于汛期是地质灾害高发期,连续的降雨或暴雨可能引发崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害。为保证各种信息的畅通,各有关部门必须实行24小时值班制度,确保信息的上传和下达。各乡镇政府必须建立“三查”(即汛前排查、汛中巡查、汛后核查)制度。在汛前对本行政辖区内的地质灾害隐患点进行全面排查,了解基本情况和潜在危害,提出防治措施;汛期对重点地区、危险区及重要地质灾害隐患点进行巡查,了解其基本情况和潜在危害、防治措施落实情况及存在的问题;在汛后进行核查,了解防治措施完成情况及新发生地质灾害的情况和数量,造成损失的情况等。
6.发挥应急指挥系统作用,做好地质灾害区的应急、救助工作
各乡镇政府要进一步完善汛期地质灾害应急指挥系统。国土部门要及时与气象部门会商沟通,结合以往发生的地质灾害情况,做好临灾预报工作。
一旦有灾情、险情发生,国土、城建、水利、交通等部门要做好相应的应急工作,并立即派出工作组与乡镇政府共同进行救助工作,并按照地质灾害速报制度及时上报。
灾情发生后,国土部门要会同城建、水利、交通等部门尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况,提出应急治理措施,减轻和控制地质灾害灾情。民政、卫生、食品药品监督管理、公安等部门要及时设置避难场所和救济物资供应点,妥善安排居民生活,做好医疗救护、卫生防疫、药品供应、社会治安等工作;气象部门做好气象服务保障工作;通信、铁路、交通部门要保证地质灾害应急的通信畅通和救灾物资、设备、药物、食品的运送工作。
附件:
开云手机官网入口·(中国)官方网站地质灾害防治工作领导小组成员名单
组 长 张明泉 县政府副县长
副组长 巩大勇 县国土资源局局长
曹向奎 县政府办公室纪检组长
成 员 张成立 县民政局局长
尚玉新 县城建局局长
张 良 县水利局局长
靳 军 县交通局局长
陈 文 县卫生局局长
李 权 县食品、药品监督管理局局长
李景祥 县公安局副局长
张德来 县气象局局长
牛永夫 县国土资源局纪检组长
各乡镇乡镇长
领导小组下设办公室,负责协调防治地质灾害有关工作,办公室主任:牛永夫(兼),联系电话:5532341。同时设立防治地质灾害汛期值班室,负责汛期预警工作,值班电话:5523842。