各乡镇人民政府，县政府有关部门：

     经县政府同意，现将《开云手机官网入口·（中国）官方网站安全生产循环大检查实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

                                                  开云手机官网入口·（中国）官方网站办公室

                                                       2013年6月6日

 

开云手机官网入口·（中国）官方网站安全生产循环大检查实施方案

 

    为进一步强化全县安全生产工作，有效防范各类事故发生，确保世园会举办期间全县安全生产形势稳定，按照《锦州市政府办公厅关于切实加强锦州世界园林博览会举办期间全市安全生产工作的通知》（锦政办发〔2013〕48号）和锦州市安全生产委员会办公室《关于传达落实市安委会紧急扩大会议精神的通知》（锦安委明电〔2013〕12号）要求，我县将开展安全生产循环大检查，特制定本实施方案。

    一、指导思想和目标

    根据市政府统一部署，按照“统筹全局、全面动员，明确职责、层层落实，密切配合、确保安全”的原则，以确保世园会举办期间生产安全为核心，以落实社会面防范控制为保障，以强化基层基础工作为依托，举全县之力，全面落实各项安全生产责任和工作措施，严格落实安全生产责任制，充分发挥行业主管部门的积极作用，加大安全生产监管力度，坚决防止发生较大以上生产安全事故，为世园会顺利举办创造良好的安全环境。

    二、检查范围

    安全生产循环大检查覆盖全县所有生产经营单位。重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、特种设备、道路交通、建设工程、冶金、电力、烟花爆竹、民爆物品、城市燃气、人员密集场所等重点行业领域在安全生产方面存在的突出问题和薄弱环节。

    三、检查内容

    （一）对生产经营单位的检查内容

    1．安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况，煤矿、非煤矿山领导带班下井情况。

    2．安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新、改、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况；外协队伍（承包商）安全监管情况等。

    3．强化现场安全管理情况。影响安全生产的重点设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；存在危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位的安全管控措施落实情况；特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；从事危险性较大的作业以及在工艺或作业方法和作业条件发生改变时，事先进行危险因素的辨识和分析及采取安全保障措施情况；重大危险源登记建档、风险辨识、安全评估、监控预警制度的建设及措施落实情况。

    4．安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。

    5．应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制定应急救援预案和应急演练情况。

    6．结合世园会举办期间安全生产特点，企业加强安全管理、隐患排查治理，落实各项安全防范措施情况。

    7．法律法规对各行业领域企业单位安全生产其他规定要求的落实情况。

    （二）对乡镇政府及有关部门的检查内容

    1．落实大检查工作责任，组织企业开展自查自纠情况；重大事故隐患“五落实”和重大危险源监控措施落实情况；推进隐患排查治理长效机制建设情况。

    2．建立和完善联合执法、协作配合机制，持续深化安全生产领域“打非治违”专项行动和查处事故瞒报、谎报等行为情况。

    3．对存在较大以上事故风险的生产经营单位、存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位、重大危险源和重大隐患的登记建档和监督检查情况，建立重点企业安全基础信息管理情况。

    4．结合世园会期间安全生产特点，加强重点行业领域，特别是矿山、危险化学品、道路交通、人员密集场所等行业领域安全监管，落实安全防范措施情况。

    5．严格煤矿、非煤矿山等高危企业复产复工审查验收，防范事故反弹安全措施落实情况。

    6．加强应急值守，健全应急协调联动机制，完善应急预案，强化应急演练，落实相关应急资源情况。

    四、实施步骤

    大检查从6月10日开始至10月底结束，分三个阶段进行：

    （一）动员部署阶段（6月10日至6月15日）

    根据统一部署和要求，各乡镇政府和县政府有关部门按照职责分工，结合工作实际，制定本辖区、本部门的实施方案，细化目标任务，明确责任分工，完善工作措施。

    （二）循环整治阶段（6月16日至10月15日）

    各乡镇和各部门按照目标任务，结合监管实际，每半个月集中组织开展一次专项检查或集中整治，全面细致地排查安全隐患并立即进行整改。在此期间，各行业管理部门组成专项督查组对本行业领域开展情况进行督查，各部门组织专项督查次数不少于2次；县政府组成综合督查组不定期对全县各行业领域开展安全生产循环大检查情况进行督查。

    （三）总结经验阶段（10月16日至10月31日）

    各乡镇和各部门对开展安全生产循环大检查情况进行回顾总结，肯定成绩，巩固成果，查找不足，总结提高，并形成书面材料报县安全生产委员会办公室。

    五、组织领导和职责分工

    县安全生产委员会负责全县安全生产循环大检查的组织领导。各乡镇、各部门都要成立相应组织，做到条块结合、分兵把守、各负其责，认真组织开展大检查。

    各乡镇政府及县政府相关部门要按照“属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主”、“综合监督管理和行业监管相结合，以行业监管为主”的原则，组织、指导和协调好本乡镇、本行业领域开展此次安全生产循环大检查，切实履行属地监管职责及行业管理、监督指导职责。

    六、工作要求

    （一）全面排查，严厉“打非”

    各乡镇和各部门要对本辖区、本行业领域进行全面认真细致的排查，对存在非法违法生产经营建设的行为，要组织相关部门联合执法，采取严厉措施进行关停或取缔，确保世园会举办期间全县安全稳定。

    （二）细化方案，落实责任

    各乡镇和各部门要依据此方案，结合实际制定切实可行的实施方案，进一步细化任务，明确分工，落实责任，尽职尽责。对落实责任制不力、自身工作有严重过失，导致发生有重大影响的和较大事故的单位和责任人，根据有关规定，要严格追究相关人员的责任。

    （三）认真总结，及时反馈

     各乡镇政府及县政府有关部门务于6月20日前将具体实施方案报送县安全生产委员会办公室。循环整治阶段期间，各乡镇和各部门要在每月25日前将当月开展安全生产循环大检查动态情况上报县安全生产委员会办公室。循环整治阶段结束后，于10月1日前将书面总结材料报送县安全生产委员会办公室。联系电话：5597111。