各乡镇人民政府，县政府有关部门及直属事业单位：

    突发事件信息报送工作是及时、妥善应对突发事件的重要环节。为加强和规范我县突发事件信息报送工作，保证信息质量，提高处置效率，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《辽宁省突发事件应对条例》，按照县政府对突发事件信息报送工作的要求，现将有关事项通知如下：

    一、高度重视突发公共事件信息报送工作

    突发公共事件的处置，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定，关系到经济社会发展全局。及时、准确报送突发公共事件信息是政府及时准确地掌握情况、进行决策、妥善处置突发事件的前提和基础。近期我县发生安全生产事故，应急管理工作形势严峻，突发事件信息报送工作不能有丝毫松懈。各乡镇、各部门要从讲政治、尽责任、顾大局的高度，充分认识做好突发公共事件信息报送工作的重要性，切实提高报送意识，强化责任措施，确保突发公共事件信息及时、准确上报。

    二、突发公共事件信息报送范围、内容、程序和要求

    (一)报送范围

    1. 自然灾害类。主要包括水旱灾害、暴雨、冰雹、大风、冻雪等气象灾害，地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。

    2. 事故灾难类。主要包括公路、水运等交通事故，工矿企业、建设工程、公共场所发生的各类安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供气等事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，危险化学品事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

    3. 公共卫生事件类。主要包括突然发生造成或可能造成社会公众健康严重损害的传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

    4. 社会安全事件类。主要包括涉及公共安全的恶性刑事案件，重大社情民意及可能危及社会安定、酿成风波的苗头性和倾向性问题，经济安全事件，民族宗教事件，涉外突发事件和群体性事件等。

    5. 其他。不属于上述4类应报送的突发公共事件信息范围，但发生地点敏感、人员身份特殊、持续时间较长、社会影响较大的特殊情况，都必须及时上报。

    (二)报送内容

    突发事件信息报送内容应包括以下要素：接报时间、信息来源、事发时间、事发地点、事件性质、影响范围、人员伤亡及财产损失情况、事件发展趋势、领导到位情况、现场采取措施及下一步工作措施（建议）等。第一时间电话初报不一定要求要素齐全，但在随后的书面报告中，要求内容要素尽量齐全，并随着应急处置工作的开展，及时续报事态控制及变化情况。对性质复杂且处置时间长的突发事件，事发地所在乡镇政府和有关部门要实行日报告制度，必要时随时续报。续报时只报告事态发展或处置的进展情况。突发事件处置结束后，要及时进行终报。

    以文字稿形式上报信息的，需立即电话告之。不涉密的，纸质文本通过传真发至县政府应急管理办公室；涉密的，通过电子邮件或专人报送至县政府应急管理办公室。

     县政府应急值守电话（传真）：5508851

     夜间值班电话：5523639，传真：5533851

     电子邮箱：hsxyjb5508851@163.com

    (三)报送原则、要求和程序

    信息报送必须遵循有情必报、逐级上报、规范运作、安全保密的原则。必须做到及时、准确、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

    突发公共事件发生后，要按照“属地管理、条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则，由事发地所在乡镇政府和主管部门负责向县政府应急办报告。报告必须及时、准确，在核准事实情况的基础上第一时间报告。要严格执行信息报告时限，特别重大、重大和敏感突发事件发生后，必须在半小时内先通过电话报告，1小时内以书面形式向县政府应急管理办公室报告。书面报告信息时，必须由本乡镇、本部门主要负责人签发，加盖公章。县应急办接报后，视突发事件的分类和等级，向县相关领导和市政府办公厅（市应急办）报告。

    处置突发事件的相关职能部门需向上级主管部门报告信息的，必须先与牵头主管部门沟通，核准内容，统一口径，并提前30分钟报县政府应急办，再按程序对口上报，严防信息倒流。

    应急事件处置情况由应急指挥部或县委宣传部安排专人接受采访或向媒体发布信息。

    三、切实加强值班队伍和信息平台建设

    各乡镇、各部门要健全信息报送网络，配齐值班人员，明确村（社区）、学校、企业、下属单位等基层信息联络人员，建立健全基层值班和应急信息报送制度，保证24小时联络畅通、信息畅通。县政府应急办要对各乡镇、各部门应急值守情况进行定期、不定期检查，检查情况及时进行通报。

    四、切实加强领导，完善应急值守工作

    各乡镇、各部门党政主要负责人为突发公共事件信息报告工作第一责任人，要亲自过问、负总责，并及时、有效、妥善做好信息报送和应对处置工作。要明确专人负责突发公共事件信息报送和处置工作，健全应急值班工作制度，进一步强化领导带班制度，做到任务到岗、责任到人、管理到位。

    五、严肃信息报送纪律，强化责任追究

    各乡镇、各部门要进一步落实责任制，严格执行信息报送程序，确保突发事件信息不漏报、迟报。在突发事件信息报送工作中，凡迟报、谎报、漏报、瞒报或未按规定上报信息，导致突发事件信息倒流，致使突发事件处置工作造成重大损失或影响的，县政府将予以通报批评，并依据国家有关法律法规追究相关人员责任。

 

 

 

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                                                     2013年6月8日