各乡镇人民政府，县政府有关部门及直属事业单位：

    现将《开云手机官网入口·（中国）官方网站2013年应急工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 

 

 

                                             开云手机官网入口·（中国）官方网站办公室

                                                 2013年6月8日

 

开云手机官网入口·（中国）官方网站2013年应急工作要点

 

    2013年，全县应急管理工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“一案三制”，（“一案”为国家突发公共事件应急预案体系，“三制”为应急管理体制、运行机制和法制），重心下移强化基础，应对处置务求高效，努力开创应急管理工作新局面，为推进黑山经济社会发展营造安全和谐的良好氛围。

    一、继续夯实工作基础，不断提升应急保障能力

    （一）进一步强化应急管理体制机制法制建设

    按照相关法律法规和工作实际，适时调整各级应急管理指挥机构，推动乡镇和重点企事业单位建立健全应急管理专门机构，确保实现应急管理工作有组织机构、有编制人员。

    （二）进一步强化应急队伍能力建设

    继续开展应急队伍建设调查摸底，完善基础数据资料，重点建立和完善以公安消防综合性应急救援队伍为依托、以其他专业救援队伍和志愿者队伍为补充的“一专多能”的应急救援队伍体系。通过细化队伍职责，补充完善物资装备，加强互动演练，提高队伍综合应急能力。各乡镇、各部门要深化对基层应急救援队伍的指导，科学整合各种应急力量，组建“一队多能”的基层应急救援队伍，提高第一时间处置突发事件的能力。

    （三）进一步推进应急管理专家队伍建设

    继续完善应急管理专家参与突发事件会商、研判、调查、评估和救援的工作机制。组织专家开展专题活动，充分发挥应急管理专家在应急预案编制修订、应急演练、应急宣传培训和重特大突发事件处置中的作用。

    （四）进一步强化应急物资保障能力建设

    各乡镇和重点部门要建立完善应急物资储备库，将其纳入“十二五”工作计划，特别是重点企业要储备一定的应急物资，确保第一时间应对突发事件。

    （五）积极开展应急通信保障能力建设

    协调配合通信管理部门依托电信运营企业加强公众通信网络应急服务能力建设，提高突发事件现场应急通信保障能力。发挥无线电台等传统通信传输优势，积极开展演练，避免因断电等因素致使突发事件现场变成通信孤岛。

    二、健全完善预案体系，力求做到简明实用

    （一）进一步抓好应急预案的编制、修订工作

    认真贯彻落实《辽宁省突发事件应急预案管理办法》，进一步建立健全应急预案制定、修订、评审、发布、备案制度。依照省突发事件总体预案，适时修订《开云手机官网入口·（中国）官方网站突发事件总体应急预案》，继续修订完善专项预案和部门预案。

    （二）深入开展应急预案演练

    年内县政府应急办将组织协调有关部门针对高风险部门、高危行业至少开展1次综合性演练，积极探索应急响应和应急联动的新方式、新途径，切实提高应急实战能力。

    三、做好值班带班工作，充分发挥信息主渠道作用

    （一）加强值班带班工作

    各乡镇、各部门要做好24小时值班工作，强化值班日志登记和交接班制度。认真落实领导带班制度，特别是重要敏感时期领导同志在岗带班制度，落实值班工作责任制。

    （二）做好信息报告工作

    各乡镇、各部门要充分发挥突发事件信息主渠道作用，做好各类信息的分析研判和综合汇总工作，做到信息准确、要素齐全、表述清晰、语言精练。进一步落实信息报送工作责任，严格执行重要紧急敏感信息30分钟内报县政府应急办的规定，杜绝信息迟报、漏报、谎报、瞒报现象。

    （三）加强信息报送网络建设

    各乡镇、各部门要健全和完善突发事件信息报送网络体系，建立信息员数据库，实施动态管理，定期逐级上报备案。落实信息报送责任制，健全工作机制，规范信息报送工作流程，确保信息渠道畅通。按照保密管理规定，认真做好涉密信息传送，确保不失密、不泄密。

    （四）做好《辽宁应急管理工作》投稿工作

    各乡镇、各部门要积极向《辽宁应急管理工作》投稿，提出对应急管理工作的建议和思考。

    报送邮箱：hsxyjb5508851@163.com;注明所在单位及投稿人姓名。

    四、健全预警评估机制，积极主动防范应对

    （一）做好预警信息收集工作

    充分依靠各专业部门和专业机构，健全完善突发事件监测系统和信息共享机制，加强党政、军地、区域、部门和企事业单位之间的信息交流与共享。注意收集苗头性、倾向性信息，及时向领导同志和有关部门报送和通报预警信息，提前做好防范应对准备工作。

    （二）加强媒体舆情信息导控

    加大媒体舆情信息关注力度，主动搜集涉黑突发事件信息，做好舆情信息跟踪，及时核查，及时沟通，积极协调有关部门做好舆情导控，增强工作主动性和前瞻性。

    （三）认真做好研判评估工作

    强化突发事件分析研判、风险评估工作，认真做好季度、半年及年度突发事件分析评估。

    （四）积极开展风险隐患排查整改

    各乡镇、各部门要不断完善各类风险的排查、登记、评估、检查、监控和整改等制度。建立完善风险隐患数据库，提出整改措施和整改标准，拟定好完成时限和责任人，定期更新，适时逐级上报备案。

    五、推进平台体系建设，提高信息化水平

    （一）进一步推进应急平台建设

    进一步推进和完善县级应急平台建设，加快各部门专业应急平台与政府应急平台的互联互通工作，推动接入公安、气象、卫生等重点部门的专属网络，积极支持依托气象信息平台建设政府突发事件预警信息发布系统。

    （二）进一步完善应急资源数据库建设

    县政府应急办要配合市政府抓好应急资源地理系统建设项目的收尾工作，指导各乡镇、各部门加强应急资源数据库建设和管理，及时更新数据，实时上报。

    六、强化宣教培训工作，提升整体应急能力

    （一）进一步抓好应急管理培训工作

    年内依托县委党校组织1次全县范围的应急管理专题培训，并结合实际指导各部门有针对性的开展培训。

    （二）抓好应急知识宣传普及教育活动

    进一步做好县政府门户网应急管理宣传，及时反映和宣传全县应急管理工作新动态、好做法。

    七、完善应急联动机制，稳妥处置突发事件

    （一）进一步完善应急管理协作机制、联动机制

    继续建立和完善突发事件信息研判机制、信息通报机制、风险评估机制、应急资源共享机制、军地应急联动机制、区域应急协作机制，强化成员单位在信息共享、组织指挥、行动方式、应对保障等方面的作用，形成快速有效处置突发事件的合力。

    （二）做好各类突发事件协调处置工作

    在突发事件发生时，做好信息报送、沟通协调、指挥调度工作，全力开展好应对处置和救援工作。及时跟踪掌握突发事件现场处置进展，做好趋势分析研判，当好参谋助手，辅助领导决策。

    （三）积极做好善后处理工作

     县政府应急办要指导各乡镇、各部门在突发事件得到有效控制或后果有效消除后，采取有效措施，防止发生次生、衍生事件。加强突发事件损失评估与应急抢修能力建设，快速恢复社会秩序和人民群众生产生活。及时对突发事件应急处置工作进行分析评估，总结经验教训。完善应急预案和改进应急响应措施，建立重大、较大突发事件应对工作案例库，为今后更好地应对突发事件提供借鉴。

    八、做好检查工作，选树推广先进典型

    （一）开展对值班工作的检查和通报

    加强对值班情况的检查，特别是加强节假日、重要敏感时期值班和领导带班情况的监督和抽查，并及时反馈检查结果。

    （二）树立先进典型单位

    深入挖掘应急管理工作典型，对先进经验做法进行归纳、总结，推广交流先进经验和做法。配合省市政府应急办开展好应急管理示范县建设工作。