各乡镇人民政府，县政府有关部门：

    经县政府同意，现将《开云手机官网入口·（中国）官方网站房地产去库存工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

 

                                                   开云手机官网入口·（中国）官方网站办公室

                                                       2018年4月24日

    （此件公开发布）

开云手机官网入口·（中国）官方网站房地产去库存工作方案

 

    为切实做好我县化解房地产库存工作，促进房地产市场持续稳定发展，按照《锦州市人民政府办公厅关于做好2018年化解房地产库存与大力发展住房租赁市场工作的通知》（锦政办明电〔2018〕13号）要求，结合我县实际，特制定本工作方案。

    一、总体思路

    采取加强土地管控，加大棚户区改造货币化安置力度，培育住房租赁市场，支持农民工进城购房等措施，有效控制增量，有效化解我县房地产库存，提振房地产开发企业信心，促进住房消费，推动全县房地产市场平稳健康发展。

    二、工作目标

    根据我县商品房库存规模和房地产市场实际，进一步加大工作力度，多措并举，确保将商品住宅库存去化周期控制在22个月以内。

    三、重点工作

    1. 积极推行棚改货币化安置，打通货币化去库存转换通道。采取直接发放货币补偿、政府团购社会房源、搭建平台、动员开发企业打折销售、棚改居民自主购房等方式，积极推行棚改货币化安置，消化库存商品住房，做好棚改拆迁安置和消化存量商品住房的衔接工作。

    2. 鼓励农民进城购房，科学设置购房按揭贷款条件。银行业金融机构要积极发展农村居民个人住房贷款业务，降低农民工按揭购房的门槛，支持农民进城购房。保障进城农民及其子女平等享受就业、教育、医疗等公共服务，为农民工和有意愿的农民进城购房创造条件。

    3. 支持居民自住和改善性住房需求。支持多形式、多渠道的住房销售形式，组织房交会，出台购房优惠政策，促进商品房销售。落实国家和省市出台的居民房地产交易环节税收优惠政策，规范银行涉房地产金融服务流程，降低服务收费标准。

    4. 加大住房公积金支持力度。发挥住房公积金制度优势，突出互助作用，加强住房消费金融服务，支持缴存职工改善住房条件。合理放宽公积金使用条件，减少审批环节，缩短办理贷款周期。注重强化住房公积金的风险防范和规范运行，确保安全管理和有效使用，推进住房公积金制度持续健康发展。

    5. 实行差异化供地政策。依据住宅类商品房库存去化周期，控制房地产开发用地供给，严格控制商品住宅新增供地。不符合“两规划、两计划”的地块一律不纳入开发计划，所有开发项目必须经县规划委员会集体审批，所有开工手续不齐全的项目一律不得开工，项目落位必须由县长、分管县长、城建、国土、规划、综合执法等部门集体现场落位。年度房地产开发面积稳定在40万平方米左右。

    6. 完善交通和公共服务设施。加快推进县城基础设施、公共服务配套设施和城际交通网络建设。推进县城公共交通的互联互通，加强停车管理，对现有停车资源进行优化配置和合理利用。在库存商品房规模较大、库存项目相对集中的区域内，加快建设交通、学校、医院、商业等配套服务设施，提高交通可达性和生活便利性。对因水电气暖等市政设施不全导致的库存，要加大投入，尽快完成配套，改善居住环境；对因公共服务滞后导致的库存，要引入优质教育、医疗等资源，提升公共服务水平，增强购房的吸引力。

    7. 优化住房供应结构。依据“十三五”住房建设规划，统筹安排住房的建设总量、供应结构、空间布局和开发进度，合理确定商品住房和保障性住房供应比例。严控住房库存增量。严格执行《城市商品房预售管理办法》（中华人民共和国建设部令第131号）等有关规定，科学调节商品住房预售许可发放，在土地供应、新开工、施工、预售四个环节，加大房地产库存管控力度。在规划条件许可前提下，适度允许库存房地产项目调整房屋用途、套型结构。对拿地未开工项目、已开工未售出项目、已竣工未售出项目，可以适当调整规划用途、商业配套比例、户型的结构、车位配比等规划设计条件。

    8. 支持房地产企业健康发展。引导房地产企业产品创新、开发模式创新、营销创新、服务创新。严格贯彻执行国家、省市出台的涉房税收优惠政策，确保各项政策措施落实到位。全面清理整顿房地产开发项目全过程不合理审批和收费，加大房地产开发过程中电力、供水、供暖等配套设施市场化改革力度，推动房地产企业降低成本，减轻企业负担。积极引导房地产开发企业规范经营，依法查处企业不正当经营行为。

    四、保障措施

    （一）加强领导，落实责任

    加强组织领导，落实工作责任，加大对房地产去库存工作的督查力度，定期分析形势、通报情况、督查考核，并视情况组织实地督导推动工作落实。相关部门之间要密切协作，形成工作合力，完善和落实金融、税收、土地等相关政策，营造化解房地产库存的良好政策环境。

    （二）综合研判，建立机制

    全面实时掌握并综合分析房地产动态信息，召开房地产开发企业联席会议，为房地产企业当参谋，以市场需求为导向，实施错位发展。适时组织召开房交会，与房地产企业共同出台优惠政策促进销售。建立去房地产库存工作协调联动机制，摸清底数，明确任务，创新举措，精准施策。