各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府各部门及直属事业单位：

经县政府同意，现将《开云手机官网入口·（中国）官方网站全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

开云手机官网入口·（中国）官方网站办公室

2020年9月16日

（此件公开发布）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

开云手机官网入口·（中国）官方网站全面推进基层政务公开标准化

规范化工作实施方案

 

为推进我县政务公开标准化规范化工作，根据《锦州市人民政府办公室关于印发锦州市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（锦政办发〔2020〕16号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

认真贯彻深入落实党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开的决策部署及省市相关工作要求，准确把握新时代政务公开工作的职责定位和面临的新形势新任务新要求，着力解决、公开随意性大、公开内容质量不高、公开平台不统一、解读回应不到位、办事服务不透明等问题，坚持标准引领、需求导向、依法依规、改革创新，全面推进基层行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推动基层政务公开全覆盖，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，为不断增强政府公信力执行力，深化“放管服”改革，优化营商环境，加快法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设提供重要支撑。

（二）工作目标

县本级2020年11月底前，编制完成政务公开事项标准目录；2021年根据全省统一的共性公开事项标准目录及信息内容标准，进一步完善各公开事项具体信息内容。适时开展各乡镇（街道）政务公开事项标准目录编制和网上公开工作。2022年底，根据国务院部门制定的涉及基层政务公开的其他领域标准指引和我省相关规范标准，全面建成我县基层政务公开标准体系，基层政务公开标准化规范化水平大幅提高。2023年，确保政务公开覆盖全县基层政府行政权力运行全过程和政务服务全流程，政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善，政务公开的能力和水平显著提升。

二、主要任务

（一）全面落实国家试点领域标准指引

县本级要对照国务院部门制定的国土空间规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等26个试点领域标准指引，结合权责清单和公共服务事项清单，全面梳理细化相关领域政务公开事项，编制完成县、乡两级政务公开事项标准目录，实行政务过程和结果全公开。目录至少应包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素。

根据全省统一的共性公开事项目录及信息内容标准，各乡镇（街道）、相关部门结合自身实际，进一步完善各公开事项具体信息内容。政务公开事项标准目录实行动态管理，及时调整更新。

（二）做好其他领域信息公开标准规范工作

根据国务院部门制定的涉及基层政务公开的其他领域标准指引和省各相关领域信息公开标准规范，围绕公开什么、由谁公开、在哪公开、如何公开等内容，依据法律法规和本部门本系统职责变化情况，做好其他领域标准指引调整完善工作。

（三）推进政务公开重点工作标准化规范化

按照省市相关要求，围绕非涉密文件等重要政府信息，探索依托数据共享交换平台，搭建统一的政府信息资源数据库，对各类政府信息进行规范化管理，通过信息化手段分级、分类细化落实政府信息公开属性认定机制，优化信息公开属性认定流程及公开发布方式，并根据立、改、废等情况动态调整更新。

三、工作要求

（一）加强组织领导

县本级要成立政务公开领导小组，推动基层政务公开标准化规范化工作，严格按照职责分工和进度安排，高标准推进、高质量落实。要加大经费保障力度，为工作顺利开展创造条件，鼓励通过引入社会资源、购买服务等方式，提升政务公开专业化水平。各乡镇（街道）、各部门要担负起主体责任，精心组织、周密部署，制订切实可行实施方案，加强与县宣传、网信、政务服务、融媒体中心等单位的协调联动，形成工作合力。

（二）抓好队伍建设

强化政务公开工作主管部门职责，明确工作机构和人员，确保基层政务公开工作有机构承担、有专人负责。加大教育培训力度，切实增强依法依规公开意识，不断提高基层政务公开工作人员能力和水平。

（三）强化监督考核

县政府办公室将推进基层政务公开标准化规范化情况作为政务公开专项督导检查的重要内容，纳入绩效考核指标体系。有关部门要对本领域基层政务公开标准指引落实工作进行督促和跟踪。

 

附件：1. 开云手机官网入口·（中国）官方网站基层政务公开事项标准目录责任部门

      2. 开云手机官网入口·（中国）官方网站基层政务公开标准化规范化工作任务分工

         和进度安排

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

开云手机官网入口·（中国）官方网站基层政务公开事项标准目录责任部门

序号	试点领域	责任部门
1	重大建设项目	发改局、审批局、住建局、 自然资源局、水利局、 市生态环境局黑山分局   财政局
2	公共资源交易	发改局、财政局、自然资源局
3	义务教育	教育局
4	户籍管理	公安局
5	社会救助	民政局
6	养老服务	民政局
7	公共法律服务	司法局、群众诉求接待中心
8	财政预决算	财政局
9	就业	人社局、人社中心、社保局
10	社会保险	人社局、社保局、人社中心
11	城乡规划	自然资源局、住建局、 自然资源中心
12	农村集体土地征收	自然资源局
13	生态环境	市生态环境局黑山分局
14	保障性住房	住建局
15	国有土地上房屋征收与补偿	住建局
16	农村危房改造	住建局
17	市政服务	住建局
18	城市综合执法	住建局
19	涉农补贴	农业农村局、自然资源局、农业中心
20	公共文化服务	文旅广电局、审批局、 文体旅游事业发展中心
21	卫生健康	卫健局
22	安全生产	应急局
23	救灾	应急局
24	食品药品监管	市场监管局
25	税收管理	税务局
26	扶贫	扶贫办

附件2

 

开云手机官网入口·（中国）官方网站基层政务公开标准化规范化工作任务分工和进度安排

 

序号	工作任务	具体事项	责任单位	完成时限
1	全面落实国家试点领域标准指引	对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引，结合本级政府权责清单和公共服务事项清单，全面梳理政务公开事项，形成县、乡两级政务公开事项标准目录。	各乡镇（街道）、县政府各部门、省市直驻黑有关单位	2020年 11月底前
		根据全省统一的共性公开事项目录及信息内容标准，结合本地区实际，进一步完善各公开事项具体信息内容。	各乡镇（街道）、县政府相关部门、省市直驻黑有关单位	2021年 12月底前
2	做好其他领域信息公开标准规范工作	根据国务院部门制定的涉及基层政务公开的其他领域标准指引和我省各相关领域信息公开标准规范，做好我县政务公开标准指引的编制工作。	各乡镇（街道）、县政府相关部门、省市直驻黑有关单位	2022年 12月底前
3	开展政务公开重点工作标准化规范化试点	1.做好政府信息管理工作。围绕政府及部门非涉密文件等重要政府信息，依托数据共享交换平台，搭建本地区统一的政府信息资源数据库，对各类政府信息进行规范化管理，通过信息化手段分级、分类细化落实政府信息公开属性认定机制，优化信息公开属性认定流程及公开发布方式，并根据立、改、废等情况动态调整更新。	各乡镇（街道）、县政府各部门、机关运行保障中心	2021年 12月底前
4	开展政务公开重点工作标准化规范化试点	2学习借鉴其他试点地区经验。在做好政府信息管理工作试点的同时，按照相关工作要求，积极做好重点工作，待全省各试点地区形成推广经验后，积极学习借鉴，落实具体要求，全方面提升政务公开能力和水平。	各乡镇（街道）、县政府相关部门	2022年 6月底前