第一条 为规范劳动保障监察行政执法行为，切实落实劳动保障监察行政执法岗位责任制，促使劳动保障监察人员依法行使职权，提高办案质量，预防和减少执法过错的发生，保护公民、法人、和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《劳动保障监察条例》及其他相关关规定，制定本制度。

第二条 本制度所称劳动保障监察行政执法过错，是指劳动保障监察人员在行使行政职权时，由于故意或过失，其行政行为违法或不当，使公民、法人或其他组织的合法权益受到损害，但尚未构成刑事责任的行为。

劳动保障监察行政执法过错，依照本制度追究责任。

第三条 本制度适用于开云手机官网入口·（中国）官方网站范围内的劳动保障监察执法人员。

第四条 劳动保障监察行政执法过错责任追究，应当遵循以下原则：

（一）及时、公开、公正；

（二）实事求是，有错必纠；

（三）责任追究与过错责任相适应；

（四）追究责任与纠正过错相结合；

（五）纠正过错与预防教育相结合。

第五条 劳动保障监察人员不依法履行职责，有下列情形之一的，视为执法过错，并追究责任：

（一）无法定依据、超越法定权限实施劳动保障监察，给行政相对人合法权益造成损害的；

（二）违反法定程序实施行政处罚，或擅自改变行政处罚决定的；

（三）行政执法时,人数少于2人、未按规定佩戴劳动保障监察标识或者未出示证件，被行政相对人投诉或复议导致行政行为无效的；

（四）包庇违法用人单位或个人，隐匿、销毁违法证据或更改案卷文书，不如实记载调查询问笔录的；

（五）不如实报告案情或把关不严，致使案件定性错误的；

（六）对违法用人单位或个人的罚款不使用罚没收据，或不按法定要求收缴罚没款的；

（七）在劳动保障监察行政执法或履行职责中，有收受贿赂、徇私舞弊、故意拖延、刁难和借机吃、拿、卡、要、报或其他失职、渎职行为的；

（八）未经批准，私自参与企业、劳务公司经营活动，或在企业、劳务公司兼职的；

（九）其它违反法律规定，应当追究过错责任的。

第六条 下列人员承担过错责任：

（一）在行使行政职权中，直接做出具体行政行为出现过错的办案人员，承担过错责任；

（二）因审核人、批准人的失误或不当导致过错的，审核人、批准人承担过错责任；

（三）具体办案人员弄虚作假、徇私舞弊、工作失职，致使审核人、批准人不能正确履行职责，导致行政过错发生的，办案人员承担过错责任；

（四）审核人、批准人应当发现失误或不当而没有发现，或发现后未予纠正导致过错的，审核人、批准人承担过错主要责任，办案人员承担过错次要责任；

（五）审核人改变具体办案人员正确意见导致过错的，审核人承担过错责任；

（六）批准人改变具体办案人员和审核人的正确意见导致过错的，批准人承担过错责任；

（七）具体办案人员、审核人、批准人均有过错的，根据导致过错责任大小，承担各自相应责任；

（八）集体讨论决定导致过错的，决策者承担过错主要责任；提出并坚持错误主张的单位负责人或具体办案人员，承担过错次要责任；提出并坚持正确主张的单位负责人或具体办案人员，不承担过错责任。

第七条 有下列情形之一，可以从（减）轻或免予追究责任：

（一）主动消除或减轻过错后果的；

（二）受他人胁迫发生过错的；

（三）过错责任特别轻微，且能配合组织追究过错有立功表现的。

（四）其他应当从（减）轻或免予追究责任的情形。

第八条 有下列情形之一的，应从重追究责任：

（一）徇私枉法，导致执法过错的；

（二）以谋取私利为目的，多次发生执法过错的；

（三）过错后果严重，且造成恶劣影响的；

（四）不依法行政，造成行政复议或诉讼，导致败诉的。

第九条 行政执法过错责任追究，分为行政处理和行政处分两种方式：

（一）行政处理分为：责令作出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、扣发奖金、调离劳动保障监察工作岗位或停职检查、辞退或解除聘用合同。

（二）行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

以上责任追究方式可以单处或并处。

第十条 凡有第五条所列情形之一的，由县人力资源和社会保障局行政执法监督工作领导小组研究处理，并对过错责任人下达执法过错责任追究决定书。

第十一条 过错责任人对追究决定不服的，可自接到执法过错责任追究决定书之日起15日内向局领导小组提出申诉。申诉期间原追究决定不停止执行。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第十二条 损害公民、法人和其他组织的合法权益涉及赔偿的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，追究过错责任人的赔偿责任。

第十三条 本制度自二○二一年一月一日起施行。