吕婵婵委员：

您提出的关于实施特色+品牌战略促进我县农村经济高质量发展的提案收悉，现答复如下：

品牌形象已成为城市和地区形象的重要组成部分。当前，我们应如何不断推进质量强县战略，加大品牌建设力度，为我县后发崛起，经济健康快速发展做出新的更大的贡献。

加强品牌建设要强化企业在品牌建设中的主体地位，增强品牌建设意识，提高自主创新能力；完善政府服务功能，积极引导企业开展品牌建设，加强对品牌的宣传、培育和保护。

一、发挥企业的主体作用。

建议销售或纳税在全省同行业前五名的县内企业高层领导者要树立强烈的品牌战略意识，通过学习现代企业营销管理知识，深刻把握国内外行业发展趋势，科学的对品牌进行定位，确定合适的品牌战略，培育塑造特色品牌文化，加强品牌公关与宣传，强化品牌质量和品牌创新，积极实施和推进本企业的品牌战略，努力塑造知名品牌，增强市场竞争力。

二、发挥政府及社会的引导与保障作用。

政府在品牌战略实施中的重要作用是引导、推进和服务，既不能越俎代庖，也不能无所作为。一是要科学地制定我县的品牌战略规划。结合我县产业结构、产品特点，整合有效资源，科学制定今后一段时期的品牌发展与培育规划。针对重点骨干企业、有发展潜力的主导产品，加大扶持力度，做到培育一批、申报一批、发展一批、储备一批。建立“政府为主导、企业为主体、市场为导向、专家做指导、全社会参与”为一体的工作机制，为实施品牌战略提供强有力的支撑。二是要完善品牌扶持政策与措施。政府应在对“企业创品牌”进行资金奖励的基础上，进一步完善品牌战略的激励引导措施。三是要加大对品牌的宣传和保护力度。要注重树立典范和标杆，推广先进经验，发挥知名品牌的导向和示范作用，加大品牌宣传力度，提高品牌在消费者心中和市场的形象与信誉。加快推进社会诚信体系建设，为品牌发展营造一个公平竞争的、法制的、健康的市场环境。建议工商、经信、发改、科技等部门充分发挥职能作用，积极服务企业品牌建设，为企业品牌建设保驾护航。

三、发展好生态农业

深入推进现代农业园区建设，发展农业规模化、标准化和产业化经营，推广种养结合等新型农作制度，大力发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产。发展成现代农业种植、食品加工等产业园区，建设成为现代生态农业乡村示范点。同时，加快小东现代农业产业园规划建设，加大产业园现代农业产业项目招商力度。

四、培育技术实用性人才队伍

1.积极与市级各类型专家团队密切联系，深入乡村到基层进行技术帮扶，在农村培养一支技术实用型人才队伍。

2.加快促进人力资源协同农业转型升级。积极组织开展

多渠道、宽领域、深层次的农民培训，提高农村劳动力素质和技能。积极引导专合组织、龙头企业开展岗位培训和技术指导，提高农村专业人才的生产技术水平和经营管理能力。整合各种培训资源，加强对农业专业大户、农民专业合作社、专业技术协会、产业化龙头企业负责人的培养。

3.聚焦质量提升，着力促进就业技能培训，加大力度扶

持创业带头人。全面提升劳动者就业创业能力和质量，通过实地走访、入户调查，深入宣传劳动就业培训实际意义，根据市场需求有针对性地进行教学，把培训实效作为检验培训是否合格的唯一标准。鼓励外出农民带技术和资源回乡创业，充分发挥创业带头人的示范作用。

4.创新人才政策夯实智力服务保障。拓宽农业科技合作

的领域，加大与省农科院、沈阳农业大学等农业科研单位合作与交流，搭建农业科学研发平台，农业科研成果转化平台，农业科技产业孵化平台。建立政府引导、市场配置、项目对接、利益共享的新机制，鼓励科技人员下乡进村。通过技术承包、成果转化、资金参股、贸易合作等方式，到农村创业兴业。

五、促进电商平台建设。

全县已有各类网站、网店500余个，当年新增网店150个；50%以上规上、限上企业和涉旅企业应用电子商务；举办电商培训6期，培训300余人次；多家国内知名平台商在我县设立了分支机构；与阿里巴巴集团的合作取得实质性进展，线上线下深度合作，特色农产品上行工作全面开启，已经和阿里集团谈成“淘乡甜”地标品牌合作计划，以单品黑山红薯为突破口，阿里集团自采自营的方式，上线“盒马鲜生”、“淘乡甜”、“天猫超市”等平台，面向全国高端人群，提升我县特色农产品品牌价值，同时，将在我县打造淘乡甜农业示范基地，设计地标产品的品质标准，规范在线流通通路，打造“地标产品统一入仓、集中质检、统一仓配服务”的供应链服务体系，保证消费者的消费体验，推进我县地标产品的品质化、品牌化建设。预计2020年全年红薯线上销量将达到200吨左右。

建成农村淘宝村级服务站73个，并已全部转为电商公司，业务范围覆盖136个行政村，发展淘帮手310人，为了方便对接项目，实现我县特色农产品上行，组织多名村淘合伙人成立黑山嘉谷农业有限公司，注册商标《嘉谷秋韵》。

2020年据不完全统计全县电子商务网络交易额已突破1.3亿元，同比增长107%。我县推动电子商务产业发展的举措及典型事例被辽宁电视台、锦州电视台、辽宁日报等多次报道，电子商务工作得到省、市商务主管部门及各级政府的关注与肯定。

六、下一步工作计划

1.成立开云手机官网入口·（中国）官方网站电商总公司

针对我县企业对电子商务积极性不高、认识不足、电商人才缺乏、企业能力有限、商品小而散、品质难把控、大众创业无产品等实际问题，计划成立开云手机官网入口·（中国）官方网站电子商务总公司，面向全社会招聘人才，集中发力，产品统一品牌、品质统一把控、统一包装、统一宣传、统一销售。

2.启动电商播年

直播带货是眼下红极一时的销售方式，热度爆棚。针对新冠疫情对经济带来的影响，县电商办尝试利用网络直播带货开启电商电商直播年活动，借助直播平台，政府衔接贫困户与市场，一方面帮助消费者更快、更直观了解产品全貌，推动产品销售;另一方面借助电商平台流量优势进一步畅通农副产品销售渠道。

3.实施“黑山人卖黑山货”行动计划

整合全县企业、产品资源，发动全县人民，通过微信商城、淘宝、京东、一号店等全电商平台，推广销售黑山产品，全民皆商，营造浓厚的商业氛围，即为企业、黑山农产品解决销售难的问题，又为广大群众解决创业、就业问题。

并计划在未来三年内将我县打造成“原生态农副产品区域电子商务示范基地”和“辽西地区电子商务核心发展县域”

我们的第一个目标，就是把开云手机官网入口·（中国）官方网站打造成“原生态农副产品区域电子商务示范基地”。针对本地的特色农产品，如花生、褐壳鸡蛋、锦丰梨、地瓜、辽育白牛等，通过不断改进品种种植、分拣包装、后期加工、仓储物流各环节，大力打造“一村一品、一乡一业”，完善农产品质量保障和追溯体系，打造开云手机官网入口·（中国）官方网站特色农产品从田间到消费者餐桌的电子商务全产业链。鼓励本地产品、本地平台与全国电商平台的融合嫁接，打造植根黑山、辐射全国的原生态农产品电子商务示范基地。不断探索、完善和优化电商发展模式，逐步凝练成更具代表性、典型性和实效性的农村电子商务发展主导模式。

第二个目标就是把开云手机官网入口·（中国）官方网站打造成“辽西地区电子商务核心发展县域”。首先，根据我县电子商务的产业战略定位，积极推进“筑巢引凤”计划，坚持“外引”与“内育”相结合，解决黑山电子商务复合型人才匮乏的问题，将开云手机官网入口·（中国）官方网站逐步打造成为辽西地区电子商务专业人才的集聚中心。其次，依托我县丰富的特色农产品资源 ，打造以本地农特产品为代表的网货仓储中心、物流分拨中心和快递转运中心，通过区域内大量网货在开云手机官网入口·（中国）官方网站的集散和流转，提高我县对区域农特产品电商交易、配送等影响力和掌控力。再次，以网货网店在黑山的集聚为基础，以高端人才汇聚为支撑，构建开云手机官网入口·（中国）官方网站电子商务大数据服务中心，并结合智慧黑山项目建设，完成各类电商数据的采集分析，逐步实现花生、褐壳鸡蛋、锦丰梨、地瓜、辽育白牛等关键农产品的电商指数发布，力争把握电子商务行业制高点，打造区域电子商务发展的核心竞争力。

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