王树军、王岩代表：

你们提出的“关于构建强大的公共卫生体系，切实维护人民生命安全和身体健康的建议”的建议收悉，现答复如下：

近年来，我县高度重视公共卫生体系建设，特别是新冠肺炎疫情暴发以来，县委、县政府带领全县干部群众众志成城、携手抗击，经受住了一次又一次突发疫情考验，有力维护了人民生命安全和身体健康，在加强公共卫生体系方面主要做了以下几方面工作：

一、完善应急指挥体系

建立形成政府主导、指挥统一、分工明确、部门协同、社会参与、信息畅通、反应快捷、响应及时、运行规范、处置高效的应急指挥体系。组织协调县级突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的紧急医学救援工作，加强卫生健康部门与应急管理等突发事件应急部门协同联动。同时，根据事件不同级别和规模，完善监测、预警、报告、救治等应对处置方案，明确相关部门管控措施方案，加强相关能力建设和储备。

二、完善预警监测体系

深化疾病预防控制机构改革，强化疾病预防控制县、乡（镇）、村三级组织功能，建立纵向专业机构，扩展横向范围，构建公共卫生网络体系。构建传染病疫情及突发公共卫生事件网络，完善传染病监测哨点布局和信息直报系统。在医疗机构呼吸科、消化科、门急诊等重点部位设置监控点，采集病情数据。在大型商超、农贸市场、冷库等人群聚集地，设置食品、外环境等样品采集点，采集检测数据。通过公共卫生网络体系，及时掌握公共卫生事件发展动态，科学调整公共卫生应急工作预案措施，为应急指挥机构提供第一手疫情防控监测预警资料。

三、完善医疗救治体系

1、加强硬件设施建设。积极争取中央、省级财政资金支持，改扩建县医院发热门诊及传染科病房1050平方米并投入使用，采购126排飞利浦CT、2000速的生化仪等医疗设备；完成县医院、县疾控中心PCR实验室建设；建设可独立容纳15台套核酸检测设备的核酸检测基地；新建中医院发热门诊病房楼1267平方米；谋划开云手机官网入口·（中国）官方网站第一人民医院服务能力提升项目。

2、加强人才队伍建设。合理核定公共卫生人员编制，按照“保基本、强基层”的原则，健全完善公共卫生培养、准入、使用等方面的政策，累计为县疾控中心招聘卫生专业人员3人、开云手机官网入口·（中国）官方网站第一人民医院招聘卫生专业人员7人。

3、加强处置能力建设。强化医疗机构应急救治人员建设，按照“建制化、单元化、模块化”的思路，分级分类组建卫生应急队伍。各主要行业部门组建应急工作后备梯队，充实壮大专家团队和志愿者队伍，进一步提高应急队伍的突发事件应对处置能力。严格落实预检分诊、发热门诊、医院感染防控、实验室检测等公共卫生事件分类管理制度，打通防、控、治三个环节，实现应急状态下快速转诊、分级救治，提高诊断救治效率。开展公共卫生应急演练培训，完善应急状态下全县动员响应、区域联动、人员调集和应急征用机制，统筹全县优质医疗资源，提升应急救治能力和效率。

四、完善应急保障体系

1、强化投入保障。建立稳定的公共卫生事业投入机制，改善应对突发公共卫生事件的基础条件。加快推进公共卫生基础设施建设，调整医疗资源投入结构，加强社区、农村等基层公共卫生应急管理防控能力建设，切实提高基层公共卫生保障能力和服务水平。

2、强化物资保障。坚持平战结合、采储结合原则，由发改部门牵头，建立县级突发事件应急处置物资储备库。建立物资储备信息共享机制，有效整合防灾减灾、安全生产、消防救援、公共卫生等各方面应急资。建立相应的应急物资统一采购、供应、调配机制，提高物资使用效率。

3、强化医疗保障。在重大疫情应急响应机制启动等紧急情况发生时，医保经办机构提前预拨部分医保基金，确保医疗机构先救治、后收费；完善医保异地即时结算制度，确保患者不因费用问题影响就医。

五、完善社会治理体系

1、建立联防联控机制。充分发挥村组、社区在县、乡（镇）、村三级基层应急管理体系中的作用，建立“网格化”管理，通过“网格长+网格员”联动机制，落实人员管控、信息传递、健康教育、疫点疫区封锁等一系列措施，实现管理下沉、关口前移、上下联动工作模式，做好各层级人员的日常监管，并及时汇总上报，确保基层卫生防疫及流行病预防控制有效开展。

2、构建全民参与机制。积极制定完善全民参与应对突发公共卫生事件机制，用制度规范行为，用制度引领行为。深入推进全民健康生活方式行动，实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，推动“将健康融入所有政策”和“全民共建共享”，传播健康理念，倡导健康文明生活方式。高质量开展爱国卫生运动，改善城乡环境卫生状况，让卫生健康生活成为习惯。

感谢您对我县公共卫生体系建设工作的关注和支持，我们会持续完成好此项工作，希望继续提出宝贵建议。

开云手机官网入口·（中国）官方网站卫生健康局