各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、“十三五”时期及2020年工作简要回顾
过去的五年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，践行新发展理念，团结带领全县干部群众，继往开来，真抓实干，“四个黑山”建设取得新进展，全面建成小康社会取得决定性成就。
实力黑山全面发力。庞河经济开发区形成“一区多园”发展格局。建成亿元以上项目50个，逸立达电梯、好为尔保温装饰一体板等一批新兴企业和高新技术项目投产达效。农副产品深加工持续发展壮大，农机装备制造实现整机生产零的突破，百万风场并网38.6万千瓦。连续7年获评全国产粮大县。获批国家农产品质量安全县。褐壳鸡蛋成为唯一蛋类国家级农产品地理标志示范样板。新增各类市场主体1.5万户、AAA级景区2个。电子商务进农村经验在全省推广。全县GDP达587.1亿元，各类金融机构存款余额突破300亿元大关，农村居民人均可支配收入年均增长7.1%。
宜居黑山提质升级。房地产开发185万平方米，世界500强企业碧桂园落户黑山。实施了黑大路拓宽、南湖公园建设、农村危房改造等一批重点项目，“两城一区”城市格局基本形成，城乡基础设施同步改善。京沈客专黑山北站投入使用。成功创建省级卫生县城。我县被评为国家“四好农村路”示范县、全国农村人居环境整治示范县、全国最美乡村百佳县。
文化黑山魅力彰显。开展传统二人转艺术节、农民丰收节、太极拳万人展演等群众性文化体育活动300余场，连续6年被评为全国民间文化艺术之乡。在全国各类武术比赛中荣获金牌44枚。央视在我县拍摄《黑山阻击战》和《文旅中国》纪录片。在国家版权局登记注册黑山形象标识，打造了“太极黑山·长寿之乡”文化品牌。举办张仃先生诞辰百年和黑山阻击战胜利70周年主题纪念活动。红色旅游接待游客53万人次，黑山对外影响力显著提升。
幸福黑山普惠共享。脱贫攻坚决战决胜，建档立卡贫困户2948户5394人稳定脱贫，17个省级贫困村摘帽销号。城镇登记失业率控制在2.5%以内。城乡居民基本医疗保险实现并轨。各级各类学校办学条件不断改善，义务教育发展基本均衡通过国家验收。医联体、城乡医共体加快建设，医疗水平持续提高。建立了安全生产网格化监管体系。“扫黑除恶”专项行动重拳出击，社会大局和谐稳定。
各位代表，2020年是“十三五”规划收官之年，也是极不平凡的一年。这一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在县委的正确领导下，我们与全县干部群众一道，勠力同心，共克时艰，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，县十八届人大三次会议确定的各项任务基本完成。初步核算和预计：地区生产总值120.1亿元，增幅2.5%；固定资产投资38.75亿元；一般公共预算收入5.43亿元，增幅1.7%；规模以上工业增加值4.63亿元；社会消费品零售总额25.35亿元。
一年来，我们的成绩有目共睹：我县获批创建国家新型城镇化建设示范县，全省仅3家；国家级产业转型升级示范区已上报国家发改委待批，是全省唯一一个；获批辽宁省电商示范县，今年将直接申报国家级电商示范县。
（一）疫情防控取得阶段性胜利
在县疫情防控指挥部科学指挥下，全县上下万众一心、联防联控，多条战线超常工作、无私奉献，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，实现了5例武汉输入病例“零扩散、零死亡、零院感”的目标。县医院PCR核酸检测实验室建成并投入使用。加强重点地区人员排查管控和进口冷链食品全链条闭环管控，严格实行健康监测、核酸检测及隔离观察等措施，常态化疫情防控紧张有序开展，全力应对疫情反弹传播风险。
（二）三大攻坚战统筹推进
脱贫攻坚圆满收官。完成剩余11户27人脱贫任务。184个产业扶贫项目带动所有建档立卡贫困人口稳定增收，通过发布信息、设置公益岗位等途径帮助就业,人均年收入超过5000元。实现贫困户危房动态清零、义务教育阶段学生零辍学，贫困人口医疗“五重保险”全覆盖。4166人纳入城乡低保，养老保险参保率达100%。
生态环境持续向好。省第二次生态环境保护督察反馈案件全部办结。4台供暖燃煤锅炉完成提标改造。国能电厂等4户重点企业达标排放。关闭“十小”污染水环境企业7户、自备水源井21眼。庞家河国考断面水质消除劣V类。植树造林3.9万亩。持续开展了农村人居环境、违建别墅等专项整治。政策性关闭非煤矿山15家。
防范化解重大风险。加强财政收支预算管理，规范收入征管秩序。争取上级各类转移支付资金35亿元。盘活财政存量资金2.2亿元，切实提高财政资金使用效益。压减一般性支出15%以上、非急需非刚性支出50%以上。积极筹措资金，保障“三保”支出和化解到期政府债务。房地产库存去化周期处于合理区间。信用联社改制稳步推进。
（三）工业实力稳步增强
招商引资成效明显。县党政主要领导带头开展“走请”活动25次。盘活闲置土地407亩、厂房4.2万平方米。新开工1000万元以上项目25个。懿兴新型材料、浦源血红蛋白等10个项目投产达效。芳希化工脱硝剂项目即将试生产。万程膨润土深加工等14个项目正在建设。成功争取到40万千瓦风电指标，与央企国家电投东北公司签订了总投资28亿元的开发协议，又向着“百万风场”目标迈出了坚实一步。小东现代农业产业园完成控规及可研报告，正在与牧原、新和盛等企业洽谈生猪、肉鸡全产业链项目。
一批企业逆势而起。新圣源与日本最大冷冻食品企业日冷集团实现合作，并成功晋升“小巨人”企业，日昇隆木业等4户企业实现“小升规”，新增“个转企”125户。鸿运煤矿安全生产许可证获批，产值突破5000万元。加拿芬化肥产值超9亿元。光大膨润土新产品被评为“辽宁省技术创新重点新产品”。现代农机获评辽宁省“专精特新”企业。好为尔保温材料列入《辽宁省高质量发展推荐产品目录》。落实稳岗补贴等672万元，“春锦计划”发放贷款4229万元，减税降费1.3亿元。
（四）农业生产提档升级
结构调整取得突破，“三变改革”实现全覆盖，资源变资产超2亿元。种植花生、独头蒜等经济作物41万亩。新增设施农业3323亩。牧原和新希望六和8个养殖场全面投产，标准化规模养殖率达80%。发放耕地地力补贴1.6亿元。建设高标准农田24.2万亩。农机总动力达78.8万千瓦。新增省市级农业产业化龙头企业15户、农民专业合作社92家、家庭农场212个、种粮大户70户。建成全省首家供销系统县级为农服务中心。东方蔬菜合作社李文艳被评为全国劳动模范。
（五）服务业态健康发展
新建惠翔综合市场试运营。文华果蔬批发市场、亿佳超市成为省“菜篮子”重点保供企业。黑山褐壳鸡蛋、黑山地瓜、五谷杂粮粉入选“辽宁礼物”，宇通公司葫芦工艺品荣获“辽宁匠心”品牌。与阿里巴巴集团达成“淘乡甜”地标品牌合作，黑山花生上线“盒马鲜生”“天猫超市”。瑞兴农副产品公司实现出口，全县出口额实现正增长。实施了101高地遗址保护及展示工程。段家乡蛇山子村、小东镇小东岗村获评辽宁省“游客喜爱的美丽乡村”。
（六）城乡建设稳步推进
加快补齐短板弱项，谋划新型城镇化建设示范县项目66个。争取抗疫特别国债1.5亿元、专项债券3.1亿元、中央预算内投资1.2亿元，建设项目24个。开通5G基站52个。改造供水管网16公里，硬化小街小巷1万平方米，安装路灯353盏。新建南湖公园湖心景观桥。县城植树6000株。更换出租车100辆。清理店外经营7000余起。设立4处水源地标志，龙湾净水厂试运行。中俄天然气管道工程黑山段29.8公里全面竣工。黑山北站客运站正在进行内部装修，春节前投入使用。南部干道竣工通车，连通北部干道，形成了纵贯全县的经济动脉。
（七）民生事业日臻完善
社会保障持续增强。民生支出24.5亿元，同比增长5.2%。新增城镇就业490人，发放创业担保贷款超亿元。落实农民工“一金三制”，有效保障工资发放。国有企业退休人员社会化管理完成移交。为1636名退役士兵办理社会保险接续。大虎山区域中心敬老院投入使用，在全省第一家实现农村特困老人全部入住楼房养老。居家和社区养老服务改革试点工作稳步推进。发放弱势群体各项保障资金8680万元。
社会事业蓬勃发展。建设村文化广场19个。举办群众文化活动演出21场，线上展播30余期。县广播电视台被纳入全国广播电视公益广告扶持项目。1名学生考入北京大学，326名学生考入一本院校。县职教中心建立了沈阳农业大学专家工作站。完善乡镇卫生院基础设施设备，服务能力进一步提升。完成第七次全国人口普查年度任务。
各位代表，上次人代会承诺的十项重点民生工程全部按计划完成：
1.投资3.4亿元，新建县城集中供热工程，克服时间紧、任务重、风险多等困难以及新冠肺炎疫情等不可抗力影响，超常工作，仅用8个月时间，完成热源厂建设、9.8公里主管网铺设、46座换热站数字化改造等工程，供暖能力覆盖“两城一区”，实现如期开栓供暖，县城供暖结束了分散低效的旧历史，迈入了节能环保的新纪元。
2.投资1.4亿元，新改建农村公路425公里，全县硬化率达64%，进一步改善了群众出行条件。
3.投资4958万元，新改建农村学校操场16个、厕所51个，有效提升了农村学校硬件水平。
4.投资2200万元，改造农村户外旱厕9400个，“厕所革命”持续推进。
5.投资1800万元，新建县殡仪馆开工建设，预计今年9月底前竣工投入使用。
6.投资1520万元，建成县工人文化宫，为广大职工教育培训和休闲健身增添了新阵地。
7.投资1500万元，实施县城环境卫生一体化管理，成立百姓心物业有限公司，购置垃圾车10台、垃圾箱400个，城区环境卫生明显改善。
8.投资1810万元，改造县体育场，新建足球场9个，全民健身再添新场所。
9.投资1266万元，对永安社区9栋楼房实施维修改造，老旧小区人居环境显著改善。
10.投资575万元，完成大虎山火车站站前广场升级改造，强化了卫生管理，规范了停车秩序，黑山对外形象明显提升。
（八）社会治理深入推进
加强政府自身建设，坚持依法行政，实干担当，执政能力不断提升。强化廉洁从政，政务公开、依法审计、政府督查等取得实效。人大议案有效落实，25个畜禽养殖退出村屯试点任务圆满完成。代表建议、政协提案办结率、见面率和满意率均为100%。进一步优化营商环境，36个单位政务服务事项全部进厅，取消承接调整行政职权事项782项，“一网通办”办件量大幅提升。工程建设项目审批制度改革不断深入，政务服务标准化建设全面铺开。化解信访积案156个。圆满完成“七五”普法任务，建成“评理说事点”320个。开展殡葬服务市场整治行动。构建智慧安防系统，可防性案件下降12.3%。查扣非法营运“黑出租”142台次。成功创建省级食品安全城，有效保障了舌尖上的安全。开展安全生产专项整治三年行动，强化隐患排查治理，全年无较大以上安全生产事故发生。
各位代表，回顾过去的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协及各位代表、委员的大力支持，得益于全县广大干部群众的辛勤付出，得益于社会各界，特别是黑山在外家乡人、东野后代和历任领导的鼎力相助。在此，我代表县政府，向所有关心、支持黑山发展的领导们、同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
成绩催人奋进，未来更加可期。我们深知黑山发展面临的困难和问题：工业经济发展滞后，财政收支矛盾突出，生态建设尚有短板，民生事业有待提升，营商环境仍需优化，等等。我们一定正视这些问题，积极主动出击，在困难中育先机、在变局中开新局，抢抓机遇，攻坚克难，奋勇向前。
二、“十四五”期间发展目标及二〇三五年远景目标
“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的开局阶段,我们要坚持解放思想，准确把握国家支持东北振兴政策，抓住创建国家新型城镇化建设示范县机遇，持续推动三产融合、城乡融合、产城融合，实现富民强县，主要经济指标增幅均不低于全市县域平均水平，全力打造“四个新黑山”。
（一）全力建设活力家园，打造“实力新黑山”
大力发展高铁经济，加快建设庞河经济开发区和小东现代农业产业园。深入推进“放管服”改革，不断扩大对外开放。坚持稳中求进，加快供给侧结构性改革，转变经济增长方式，实施“优一强二兴三”战略，加快三次产业融合发展和提档升级。增强县域综合实力，不断提升群众自豪感。
（二）全力建设美丽家园，打造“宜居新黑山”
全面创建国家新型城镇化建设示范县，加大基础设施投入，提升精细化管理水平，建设智慧城市，继续拉开城市骨架，打造“两城一区”，稳步推进30万人口、30平方公里城市建设。持续推进城乡环境治理，加强生态保护，不断提升群众舒适感。
（三）全力建设精神家园，打造“文化新黑山”
加强英雄战地、三丰故里、太极黑山、长寿之乡文化品牌宣传，进一步挖掘红色文化、太极文化、民俗文化，大力开展群众文化体育活动。围绕优势资源，全力推进乡村旅游，促进“文化＋旅游＋体育＋健康”深度融合。扩大黑山对外知名度，不断提升群众认同感。
（四）全力建设和谐家园，打造“幸福新黑山”
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强就业培训，扩大社会保险和困难救助覆盖面，提升养老服务能力。构建布局合理、资源共享的教育新体系。健全公共卫生服务体系，提高疾病预防控制和应急处置能力。保障生产安全和食品安全，加强立体化治安防控。努力创造高品质生活，不断提升群众获得感。
二〇三五年远景目标是：落实党的十九大提出的分两步走全面建设社会主义现代化国家的战略安排，与全国同步基本实现社会主义现代化。全县综合实力大幅跃升，经济总量和发展质量迈上新台阶，人均地区生产总值达到全国平均水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化；基本实现治理体系和治理能力现代化，建设高水平法治政府、法治社会，公民素质和社会文明程度达到新高度；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境更加好转，美丽黑山建设目标基本实现；科技、教体、文化、医疗全面进步，基本公共服务实现均等化，城乡差距显著缩小，人民生活更加美好，共同富裕取得实质性进展。
三、2021年工作安排
2021年是“十四五”开局之年，开好局、起好步意义十分重大。总体指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实县委十五届十五次会议部署，以经济建设为中心，以改革开放为动力，以改善民生为目标，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入开展“四大活动”，全面建设“四个新黑山”，奋力开启黑山社会主义现代化建设新征程。
主要经济指标预期是：全县地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长5%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长7%左右，城乡居民收入与经济增长保持同步。
重点做好以下七个方面工作：
（一）打造一流营商环境，激发市场主体活力
开展“营商环境建设年”活动，深化“放管服”改革，调动一切积极因素，共同营造“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的浓厚氛围，全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。
推进相对集中行政许可权改革，加快“三集中、三到位”。按照“四减”要求，不断优化办理流程，加快电子证照应用，持续提高办理效率。深入开展向乡镇赋权，探索帮办代办、上门服务。加强政务中心标准化建设，切实改善企业和群众办事体验。对标先进，解决企业开办、工程建设项目审批等一批办事堵点、难点、痛点问题，提高满意度。加强信用体系建设和管理，完善“双随机、一公开”监管制度和工作机制，做到“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。保护知识产权，文明规范执法，加强法治化营商环境建设。降低生产要素和制度性交易成本，完善降成本机制，打造投资洼地。扎实推进城乡建设和生态环境补短板强弱项，优化教育、医疗、养老等服务，提高宜居宜业水平。
（二）推动产业转型升级，促进三产融合发展
1.加快推进工业振兴，做优做强实体经济
强力推动招商引资。坚持项目为王，围绕县委提出的“三个高于，三个突破”，加大“走出去、请进来”力度，依托本土企业和良好资源禀赋“筑巢引凤”。从招商引资、资源配置、产业布局等环节入手完善产业链，培育和引进一批建链、补链、延链、强链项目，构建低耗能、低排放、高产出的循环产业格局，梯次推进项目包装洽谈、落地建设、投产达效。重点实施好国电投40万千瓦风电、无梁殿通用航空机场等已签约亿元以上项目建设。积极推进新和盛、牧原全产业链项目落地。
大力促进园区建设。主动融入沈阳经济区和辽宁沿海经济带协同发展战略，推进庞河经济开发区改造升级，重点加快小东现代农业产业园和八道壕化工产业园基础设施建设，提高项目承载能力，推动主导产业集聚。依托“一区多园”，发展“飞地经济”。强化跟踪服务，加强调度管理。加大“批而未供、供而未用”和低效土地处置力度，分类盘活“僵尸企业”，促进园区健康发展。
全力保障企业运行。做好改造提升“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”三篇文章，巩固化肥、农机装备制造、农副产品深加工、膨润土深加工等传统支柱产业，大力发展新能源、新材料、精细化工等新兴产业。实施“项目管家”制度，持续落实减税降费等惠企政策，积极争取上级扶持资金，组织政银企对接，助力企业破解融资、销售等难题，推动产品升级和技术改造。重点扶持逸立达电梯、万程膨润土等企业“小升规”，重点关注加拿芬化肥、华电长兴生物环保等规模企业运行，重点培育鸿运煤矿成为“小巨人”企业，培育高新技术企业2户。鼓励企业深耕主业，强化品牌建设，大力弘扬勇于担当、不惧风险、敢于创新的企业家精神，努力壮大民营经济。
2.大力发展现代农业，补齐振兴发展短板
推进产业结构调整。稳定粮食种植面积188万亩，实施玉米绿色高质高效行动，建设千亩核心示范区10个。建设300亩以上高标准设施农业产业园，新增设施农业3000亩。新建规模养殖场7个，继续抓好生猪生产恢复。加快“三权分置”改革，土地流转60万亩以上，发展农业新型经营主体180个。搭建区域农业生产服务综合平台，完成社会化服务10万亩，扩大保险覆盖面。持续推进“三变改革”，壮大集体经济，增加农民收入。
改善农业生产条件。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。以科技引领农业发展，创新种植管理技术，推动化肥减量增效，持续做好种质资源保护。建设高标准农田12万亩，推进绕阳河防洪治理等项目建设，开展5处水土流失综合治理工程。实施保护性耕作83万亩。加强农药监管和重大动物疫病防控，确保全年无农产品质量安全事故和重大疫情发生。
发展壮大特色品牌。推进“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”，以五大地标产品为重点，扩大“三品”种植面积，推进农产品质量安全溯源体系建设。持续开展特色农产品气候品质评价。鼓励种植地瓜、独头蒜、西红柿等特色经济作物。以励家、姜屯两个杂粮市场为依托，鼓励本地杂粮种植。打造绿色常兴、锦御香、清水大米品牌，全力争取省杂粮示范县。
3.全面激发三产活力，打造消费黑山新名片
以惠翔综合市场为牵动，挖掘周边传统服务业潜力，发展壮大县城北部商贸集聚区。采取优惠促销、延长营业时间等方式，释放消费潜能，促进城市综合体及中型商企健康发展。优化电商发展模式，增强电子商务上行力度，积极争取国家级电商示范县。不断推动雄盛、瑞兴等外贸企业扩大出口。举办金秋采摘活动，带动发展休闲生态旅游。筹划建设胡家窝棚和高鹏振抗日义勇军战斗遗址项目，打造黑山红色旅游名片。
（三）加快新型城镇化步伐，打造生态宜居家园
促进城乡融合发展。围绕创建国家新型城镇化建设示范县，在公共服务、环境卫生、市政设施、产业培育等4个方面继续包装申报项目。科学编制开云手机官网入口·（中国）官方网站国土空间总体规划和南湖湿地公园生态修复提升规划。稳步推进房地产开发。继续完善热源厂和换热站后续基础设施，加强科学运营管理，确保安全稳定运行。修建小街小巷和市政甬路1万平方米。维修改造县城路灯562盏。更换出租车100辆。建设5G基站90个。加强县城环卫一体化管理，继续实施城乡垃圾分类，实现党政机关及公共机构垃圾分类全覆盖。持续推进农村人居环境整治提升行动，改造农村户厕3000座。启动大郑铁路芳山镇道口平改立工程。建设国省干线公路59.5公里，推进四级路长管理体系建设。巩固提高29个省级美丽示范村建设，完善常态保洁机制，提升村屯环境绿化、美化水平。
强化生态环境治理。全力打好蓝天、碧水、青山、净土四大保卫战。加大执法监管力度，持续巩固中央环保督察反馈意见整改成果。开展燃煤小锅炉清单化管理。加强秸秆禁烧管控，保持综合利用率90%以上。持续推进常态化巡河。完成庞家河部分河段清淤和龙湾水库水源地围挡工程。对胡家采石场等闭坑矿山进行生态治理。推进农村面源污染防治。克服困难，下大力气推进畜禽养殖退出村屯。规模养殖粪污资源化利用率达95%以上。开展农村乱占耕地建房等专项行动。植树造林2.5万亩，继续执行全县林木限伐制度，严厉打击盗砍滥伐、毁坏林地等违法行为。
（四）加强财税金融管理，提高资金使用质量
进一步规范财税征收秩序，加强税收和非税收入征管，确保依法征收、应收尽收，按时足额入库。完善县乡财政体制，激发乡镇内生发展动力。切实保障“三保”支出，严格控制追加支出，对部门预算严格审查，除刚性支出外，不安排其他非急需、非刚性支出。积极盘活存量资金资产。做好转移支付统筹整合，强化资金监管，确保使用安全。有效对接上级政策，强力做好“三争”工作，科学合理选定新增债券项目，扩大投资规模。建立和完善政府债务限额管理制度，严禁新增隐性债务。
（五）全力推动民生改善，不断增进人民福祉
巩固脱贫攻坚成果。建立防止返贫监测和帮扶机制,严格落实“四个不摘”，保持帮扶政策总体稳定。加大产业扶贫力度，做好脱贫人口稳岗就业，兜住民生底线，确保已脱贫的贫困村和贫困户不返贫，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡。
提高社会保障水平。按时发放各类抚恤补助、救灾救济资金。加强退役士兵等群体职业培训，提高劳动技能，引导在外务工人员返乡就业创业。推进县殡仪馆及村级公益性公墓建设。提高社会保险经办能力和服务水平，扩大社会保险覆盖面，实现应保尽保。
加快发展社会事业。加强师德师风建设，优化调整教育布局，不断改善办学条件，推动城乡义务教育标准化、一体化发展，推进高中和职业教育优质特色发展。深入实施文化惠民工程，继续开展文化广场演出、送戏下乡、全民健身等活动，推进公共文化服务均等化。深化医药卫生体制改革和县医院管理体制改革。开展县级医疗机构名医名科名院创建、中医特色专科建设、乡镇卫生院能力提升“三大行动”，提升综合服务能力和水平。强化“人物同防”，压实“四方责任”，筑牢“防输入、防散发、防反弹”底线，持续做好常态化疫情防控。
各位代表，尽管我县财力有限，但我们始终坚持把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，顺应民心，尊重民意，关注民情，致力民生。今年，我们将继续实施10项重点民生工程：
1.投资3亿元，推动新工业大街和西外环路建设，拉开城市骨架，提升园区运输承载能力，提高县城出行效率。
2.投资1.3亿元，继续实施老旧小区改造工程，对81栋楼进行楼体和基础设施改造。
3.投资8000万元，建设县城污水管网，实现雨污分流。
4.投资7700万元，实施大虎山和新立屯污水处理厂新建及管网配套工程。
5.投资6000万元，新改建农村公路210公里。
6.投资4200万元，改造薄弱学校基础设施，新建两所公办幼儿园。
7.投资2560万元，新建乡镇足球场7个。
8.投资2300万元，实施农村饮水安全巩固提升工程，新改建水厂13处，解决10个乡镇13个村1.7万农户吃水难问题。
9.投资1400万元，实施县医院综合能力提升项目。
10.投资1200万元，生态修复治理南湖湿地公园。
（六）全面加强治理能力，不断提升治理水平
积极创建省级平安示范县，推进平安黑山、法治黑山建设。深化社会治安网格化治理，推动扫黑除恶长效常治。启动“八五”普法，推进信访积案化解，引导群众运用正确方式表达合理诉求。大力推进审计监督全覆盖。健全信用修复机制，切实依法保护群众合法权益。开展各类专项整治行动，严厉打击食品安全违法行为。以防范和遏制重特大事故为重点，统筹推进安全领域隐患整改，切实保障群众生命财产安全。
（七）坚决抓好自身建设，打造人民满意政府
增强旗帜鲜明的政治自觉。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。把坚持党的全面领导贯穿政府工作各领域各方面，继续坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，传承黑山精神，接续奋进力量。
铸牢依法履职的法治信仰。宣传和实施好《民法典》。增强依法行政的意识和能力，严格履行法定权限和程序，做到法无授权不可为、法定职责必须为。完善政府规章制度，推进政务公开，让权力在阳光下运行。自觉接受县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，全面推进依法行政，不断提高政府公信力。
坚守躬身实干的为民情怀。建设学习型政府，不断提升政府系统适应新时代、落实新要求的能力。坚持以人民为中心，以实干立身，凭实绩说话，不断提升履职担当能力。深入基层一线，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把群众的小事当成大事办，干一件成一件、做一桩成一桩。
永葆清正廉洁的政治本色。严格落实管党治党主体责任和“一岗双责”，严守政治纪律和政治规矩，筑牢思想防线，坚持一切从实际出发，力戒一切形式主义和官僚主义，自觉抵制各类腐败行为和不正之风。树立“过紧日子”思想，带头厉行勤俭节约，反对铺张浪费，防止走过场、一阵风，坚持一抓到底、善始善终，切实降低行政成本。
各位代表，百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜。新的征程孕育新的机遇，新的起点诠释新的担当。让我们在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，务实笃行守初心，凝心聚力担使命，担当有为谋发展，奋力开启“十四五”的宏伟蓝图，以优异成绩向建党百年献礼，为加快建设“四个新黑山”而不懈奋斗！
