开云手机官网入口·（中国）官方网站委法治建设委员会增强“责任、创新、效率”意识，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要》,坚持把法治政府建设创建工作作为加快政府职能转变，提升政府行政效能的重要抓手。2020年初，省、市《辽宁省关于开展省级法治政府建设示范创建活动的实施方案》下发后，我县认真贯彻落实工作部署，并把省级法治政府示范创建工作作为深入贯彻学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的具体行动，作为规范部门行政执法行为的有力契机，针对市县112项指标内容，明确责任分工，主动认领指标，逐条对照梳理，开展自检自查，对查摆出的问题及时整改，有效推动了我县法治政府建设。现将法治政府建设情况汇报如下：
一、重要举措
（一）营造良好氛围。建立学习宣传贯彻落实习近平法治思想常态化学习教育培训机制。把全面依法治国新理念新思想新战略和习近平法治思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组集体学习内容,纳入各级法治业务培训重点,纳入党校学习培训计划,拓展学习培训、研究广度深度。推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。将党政主要负责人履行第一责任人职责情况列入年终述职内容,将法治建设成效纳入领导班子和领导干部分类考核指标体系。
(二)完善权责清单制度。推进权责清单标准化规范化建设，严格落实“两个清单”管理制度。组织县直各部门对行政职权进行了梳理、抽取和认领工作，并逐项补充完善了责任事项。目前，全县共涉及认领部门29个，确认事项3359项，并已在开云手机官网入口·（中国）官方网站政府网站公示。
(三)严格政府规范性文件管理制度。全面实行规范性文件“三统一”制度。严格按照规范性文件统一登记、统一编号、统一发布工作要求，政府及职能部门出台规范行政文件必经法制审核后面向社会予以公示。
(四)健全依法决策机制。2018年以来，县政府共召开了二十四次常务会议，通过重大行政决策129项，会上充分征求各参会单位意见，并在集体讨论后作出决定，集体讨论参与率达100%。其中，经研究讨论后通过的方案65项，听取部门汇报工作情况44项，学习传达上级文件精神11项，其他重大决策9项。充分体现了科学化、民主化、法治化，提高行政决策质量，提升了决策公信力和执行力。
(五)全面推行行政执法“三项制度”。全面落实重大行政执法决定法制审核、行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度，完善“互联网+执法”机制，全面推行“双随机、一公开”，加强事中事后监管，有效约束规范行政自由裁量权，促进严格公正文明执法。
(六)健全政府法律顾问制度。全面推行政府法律顾问制度，聘请专业律师作为我局的法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，建立“事前防、事中控、事后补”风险防范机制，有效防范行政决策的法律风险。
(七)落实普法责任制。周密规划部署，全面开展“七五”普法工作。今年是“七五”普法规划的收官之年，上级部门对“七五”普法验收做了全面部署，开云手机官网入口·（中国）官方网站政府及相关部门根据上级部署、本行业工作实际以及新形势下普法工作的重点难点，积极落实“谁执法，谁普法”的要求，致力于普法方式创新，大力开展形式丰富多样的普法宣传活动，提高广大群众的交通法治意识和服务认可度。办好“12·4”国家宪法日宣传教育系列活动，重点围绕《宪法》、《民法典》等法律开展普法学习和法治宣传活动。
(八)强化行政复议和行政应诉工作。开展行政复议体制改革工作，落实行政复议权利告知制度，2019年以来共办理行政复议应诉案件9件，一审行政诉讼案件6件，无败诉，全县行政机关负责人出庭应诉率为100%。
(九)强化法治政府建设组织保障和落实机制。县直各单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。把党对法治政府建设的领导列入局单位党建工作，与其他工作一同部署，制定年度工作要点或方案;建立完善相关制度。
二、重要成效
（一）政府职能全面依法履行。紧抓“放管服”这条主线，深化政府职能转变，把政府活动全面纳入法治轨道。一是依法履行政府职能。深化“最多跑一次”改革，事项“最多跑一次”100%全覆盖，事项100%入驻中心，网上办事项实现率为95.35%，营商环境得到明显优化。
（二）重大行政决策程序制度全面推行。通过重大行政决策129项，民主集中制贯穿于重大行政决策集体讨论会议始终，并在集体讨论后作出决定，集体讨论参与率达100%，保证了决策的科学性、民主性、合法性。
（三）严格行政规范性文件管理。严格落实“三统一”制度，制定行政规范性文件主体清单，加强动态清理,2019年以来，县政府（办公室）共出台行政规范性文件2件，提出合法性审查意见30余条，实现行政规范性文件合法性审查100%覆盖；按照上级要求及计划清理涉及的县政府发布的行政规范性文件。
（四）严格规范公正文明执法。全面推行行政执法三项制度。五大领域执法队相继正式挂牌成立，市场监管、交通运输、文化市场、农业等领域“三定”方案已正式出台，生态环境领域三定方案由市级部门统一制定。探索重大行政执法活动风险评估制度。行政执法社会满意度显著提高。
（五）多元聚力化解社会矛盾成效显著。2018年以来全县受理人民调解案件2016件，化解矛盾纠纷成功率达到99%，人民群众满意度达到95%以上。共处理各类劳动人事案件202件，结案率100%。2019年以来共受理行政复议案件9件，依法撤销2件，维持7件，切实维护申请人合法权益。
今后，我县将持续推进法治政府建设示范创建活动。对照《省市法治政府建设示范指标体系》,理清法治政府创建具体项目,补齐法治政府建设短板和薄弱环节。按照《关于开展法治政府建设示范创建活动的实施意见》,以创建促提升,以示范带发展,营造法治政府建设创先争优的浓厚氛围,开创法治政府建设新局面。
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2021年1月12日
