2021年,开云手机官网入口·（中国）官方网站政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署和政府法治建设工作重点任务，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》工作部署,从法治黑山建设实际出发,将法治政府示范建设列为常态化工作，政府各项工作法治化、规范化水平得到显著提升。现将有关工作情况报告如下:
一、依法全面履行政府职能
全面高效履行政府职能。一是继续深化“放管服”改革，保障上级下放事项有效承接，实现“应领尽领”，共认领政务服务事项3636项，其中依申请“6+1”类政务服务事项1240项，即办件681项，承诺件可容缺受理事项344项，高频事项实现了最多“跑一次”。二是加快推进“一网通办”，持续维护一体化平台事项库，不断完善服务指南，除涉密事项外，“6+1”类政务服务事项（191项颗粒化子项）全部开通网办，全年网办各类政务服务事项52816件，即办件比例达到36.65%，承诺办结时限比法定时限平均压缩了87.78%。三是不断优化营商环境，加快构建网上政务服务平台，优化信息公开、政务公开、办事服务、公众参与等功能;制定实行告知承诺制的证明事项清单、实行告知承诺制的涉企经营许可事项清单并公开，全年共办理告知承诺审批964件；完善政务服务大厅便民设施，已设立商事登记、不动产登记、一件事一次办、涉企政策咨询及政务信息公开、统一发证等综合窗口、办不成事咨询窗口及各类综合受理窗口，为群众办事提供方便，让企业、群众办事“少走路”，做到了应进厅必进厅。
二、完善依法行政制度体系
为深入推进依法行政，严格行政规范性文件管理。2021年，以县政府名义制发规范性文件3件，全部进行合法性审查，经政府常务会审议通过后向社会公布。为更好地营造法治化营商环境，进一步落实行政规范性文件有效期制度，对县政府规范性文件开展了全面专项清理工作，对《开云手机官网入口·（中国）官方网站城市建设与管理暂行办法》等9件县政府规范性文件宣布失效，对《开云手机官网入口·（中国）官方网站民办幼儿园管理暂行办法》县政府规范性文件予以修改并延期执行，目前现行规范性文件6件，通过县政府门户网站专栏面向社会主动公开并实行动态管理。
严格执行政府重大决策制定程序和工作机制，坚持科学、民主、依法决策。落实公众参与、专家论证、合法审核、会议审议、公开发布、风险评估等行政决策程序，确保决策质量，努力提升政府执行力、公信力。年度重大决策按照要求已全部立卷归档，决策事项、依据和结果面向社会公开公布。
三、推进严格、规范、公正、文明执法
大力推进严格规范公正文明执法，不断提升行政执法水平。一是全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”落实，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，推进行政执法透明、规范、合法、公正。全县21个行政执法主体及其执法权限、依据、程序、裁量权、涉企行政执法检查计划等信息，通过人民政府网站面向社会主动公布公开并实行动态化管理。二是加强行政执法监督。组织全县行政执法人员和监督人员资格考试，成绩合格人员予以颁发执法资格证件，未通过测试人员不具备执法资格，严禁执法；开展行政执法案卷评查工作，对涉及14个执法部门和单位的220本执法案卷进行专项评查，对进一步规范行政执法行为、文书制作，帮助执法人员提高行政执法办案能力、行政执法机关提高行政执法水平起到了促进作用。三是完善重大行政执法决定法制审核、备案制度。对全县重大执法决定进行部门审核和备案审核双重把关，确保决定高效、公正。四是强化对行政权力的制约和监督。自觉接受人大监督、民主监督，认真执行向人大和政府报告工作制度。
四、依法有效化解社会矛盾纠纷
坚持多渠道化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。一是发挥行政复议主渠道作用。2021年县本级共接收行政复议申请6件，立案5件，作不予受理决定1件。现已全部审结，法定期限内结案率达100%。按照中央、省、市关于全面深化行政复议体制改革工作的部署要求，开云手机官网入口·（中国）官方网站主要领导高度站位、高标谋划、主动作为，有力有效推进行政复议体制改革工作顺利开展，解决了人员编制和办公场所等关键性问题，行政复议体制改革取得了实质性成效。二是完善多元化解矛盾纠纷机制。县司法局牵头建立了“开云手机官网入口·（中国）官方网站矛盾纠纷多元化解中心”，以调解为牵动，整合人民调解、行政调解、律师调解、公证、行政复议等多种纠纷化解资源，构建协调联动、信息共享、优势互补的非诉讼纠纷多元化解综合平台。三是加强人民调解工作。全县已建立人民调解组织360 个，其中村(社区)调解委员会320个、乡镇(街道)调解委员会22个、行业性专业性和设在部门调解委员会16个;共有人民调解员1117人，其中专职人民调解员600人，实现了人民调解组织城乡全覆盖。2021年，全县各人民调解组织共调解案件3644件，成功化解3611件，调解成功率99.1%，调解疑难复杂案件87件，申请司法确认14件。
五、落实领导干部学法制度
认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,召开县委法治建设委员会工作会议,组织学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略,审议通过了《中共开云手机官网入口·（中国）官方网站委法治建设委员会2021年工作要点》。制定《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，为提高国家工作人员法治素养和依法办事能力提供了制度支撑和保障。从党委(党组)理论学习中心组学法制度、领导干部法治讲座制度、日常学法制度、法律法规知识培训制度、学法用法考试制度等方面对进一步健全完善国家工作人员学法用法制度提出了具体要求。理论学习中心组将学习领会习近平法治思想、宪法、民法典等纳入年度学习的重点内容。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，加大考核力度,作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。
2021年5月，省级法治政府示范创建活动进入实地评估环节，全县各相关部门和单位通力协作，顺利通过了评估组审查，入围法治政府建设示范县，但对标对表法治政府建设指标仍存在一些差距:行政执法行为还需继续规范，多元化解矛盾纠纷机制还需继续完善等。下步，我们将按照上级要求，及时整改，出台相关制度并严格落实，加大行政执法监督力度，提高依法行政水平，推动法治政府建设上新台阶。
中共开云手机官网入口·（中国）官方网站委法治建设委员会办公室
2022年2月8日
